第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,有效發(fā)揮濱州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金（以下簡稱資金）在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)中的重要支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國專利法》、《濱州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（濱政發(fā)﹝2017﹞27號(hào)）、《關(guān)于支持科技創(chuàng)新服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策的實(shí)施意見》（濱辦發(fā)﹝2018﹞21號(hào)）、《濱州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航實(shí)施細(xì)則（試行）》（濱政字﹝2019﹞131號(hào)）、《濱州市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（濱政發(fā)﹝2020﹞9號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我市專利創(chuàng)造獎(jiǎng)補(bǔ)、專利運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)、專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息等方面的資金。

第三條 資金的使用管理堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開透明、注重績效”的原則，符合國家及省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策導(dǎo)向和工作重點(diǎn)。

第四條 本細(xì)則適用于我市境內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人。

    第五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金由市財(cái)政局和市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工進(jìn)行管理。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金預(yù)算編制和具體執(zhí)行，研究制定資金分配使用方案和任務(wù)清單，對(duì)支出進(jìn)度、使用績效以及專項(xiàng)資金安全性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

市市場監(jiān)管局按照市級(jí)預(yù)算編制工作要求，提前做好項(xiàng)目論證、評(píng)估和分年度資金需求測(cè)算、績效目標(biāo)設(shè)定等基礎(chǔ)性工作，研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金年度預(yù)算安排建議，制定資金績效目標(biāo)，向市財(cái)政局提報(bào)預(yù)算申請(qǐng)。對(duì)采取項(xiàng)目法分配的資金，市市場監(jiān)管局要認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示等，主要采取競爭擇優(yōu)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式遴選項(xiàng)目，確保項(xiàng)目安排合理合法。項(xiàng)目安排及資金分配方案，須按照“三重一大”要求，由市市場監(jiān)管局黨組會(huì)議集體研究，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以正式文件報(bào)送市財(cái)政部門。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金預(yù)算編制，對(duì)支出政策進(jìn)行審核，牽頭總體預(yù)算績效管理，撥付資金等。

市財(cái)政局按照預(yù)算編制要求和資金管理規(guī)定，對(duì)市市場監(jiān)管局提報(bào)的資金預(yù)算進(jìn)行審核，綜合考慮支出政策、資金需求、財(cái)力可能、上年績效等因素，研究提出年度預(yù)算安排意見，按程序報(bào)市人代會(huì)審議批準(zhǔn)后按規(guī)定批復(fù)下達(dá)。

各縣（市、區(qū)）、各市屬開發(fā)區(qū)財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證下達(dá)地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金及時(shí)、足額撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤問效，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、各市屬開發(fā)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)立相應(yīng)資金,在專利創(chuàng)造、運(yùn)用等方面給予支持,形成上下配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專利創(chuàng)造獎(jiǎng)補(bǔ)

（一）發(fā)明專利獲授權(quán)后每件補(bǔ)助2000元，獲授權(quán)后維持五年以上的每件補(bǔ)助3000元；實(shí)用新型專利獲授權(quán)后每件補(bǔ)助800元；外觀設(shè)計(jì)專利獲授權(quán)后每件補(bǔ)助500元。

（二）對(duì)PCT專利申請(qǐng)給予補(bǔ)助,單位給予每件1萬元補(bǔ)助，個(gè)人給予每件5000元補(bǔ)助。對(duì)國外授權(quán)發(fā)明專利給予補(bǔ)助,單位給予每件每個(gè)國家2萬元補(bǔ)助，個(gè)人給予每件每個(gè)國家1.5萬元補(bǔ)助。對(duì)同一件發(fā)明專利在多個(gè)國家（地區(qū)）獲得授權(quán)的，最多按5個(gè)國家（地區(qū)）給予補(bǔ)助。

（三）對(duì)專利創(chuàng)造大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，市財(cái)政在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予5-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。其中：年度授權(quán)發(fā)明專利大戶年授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量10-20件的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，21件及以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；年度PCT申請(qǐng)大戶年P(guān)CT申請(qǐng)數(shù)量5-10件的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，11件及以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)繪制專利地圖，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航。對(duì)通過濱州市專利導(dǎo)航項(xiàng)目驗(yàn)收的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%且最高不超過50萬元給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金分別由市財(cái)政承擔(dān)30%，縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%。

第七條 專利運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)

（一）實(shí)施濱州市重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利（群）培育，市財(cái)政對(duì)通過認(rèn)定的關(guān)鍵核心技術(shù)專利（群），擇優(yōu)給予每個(gè)最高30萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收且符合《知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》及認(rèn)證領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)每年評(píng)出的市重大專利獎(jiǎng)，給予20萬元獎(jiǎng)金；對(duì)每年評(píng)出的市專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)金。

• 專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息

對(duì)濱州市轄區(qū)內(nèi)依法登記成立的企業(yè)法人，以合法享有的專利權(quán)出質(zhì)，獲得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、流動(dòng)資金等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)貸款發(fā)生的利息在企業(yè)還完貸款本息后給予一次性貼息。貼息金額不高于貸款利息實(shí)際發(fā)生額的50%，且最高不超過30萬元。對(duì)已獲得過專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息的企業(yè)，3年內(nèi)不再予以專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息支持。

第三章 監(jiān)督與管理

第十條 市市場監(jiān)管局要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格按照資金管理以及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定使用資金，確保專款專用，不得擠占、挪用，不得任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍，不得虛假列支，不得任意變更預(yù)算支出科目。年度執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算和績效目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定報(bào)批。市財(cái)政局建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期通報(bào)資金分配進(jìn)度和本級(jí)預(yù)算支出進(jìn)度。

第十一條 市市場監(jiān)管局是績效運(yùn)行監(jiān)控的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，重點(diǎn)選擇支出進(jìn)度緩慢、管理基礎(chǔ)薄弱的項(xiàng)目開展績效運(yùn)行監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握政策和項(xiàng)目進(jìn)展，以及資金使用和績效目標(biāo)完成情況，對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題和績效目標(biāo)偏差，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以糾正。市財(cái)政局根據(jù)管理需要開展重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題和績效目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，及時(shí)通報(bào)部門單位進(jìn)行整改，對(duì)問題嚴(yán)重的，暫緩或停止撥款。

第十二條 年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，市市場監(jiān)管局組織項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)照事先確定的績效目標(biāo)開展績效自評(píng)，撰寫專項(xiàng)資金績效自評(píng)報(bào)告報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)管理需要對(duì)自評(píng)情況進(jìn)行抽查復(fù)核。績效評(píng)價(jià)及復(fù)核結(jié)果作為以后年度資金安排和分配的重要依據(jù)。

第十三條 市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局分別按照財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開有關(guān)規(guī)定和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則，建立健全專項(xiàng)資金信息公開機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。其中：市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)公開資金管理辦法、財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果等。市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)資金任務(wù)清單和具體支出政策、項(xiàng)目申報(bào)指南、資金分配因素和分配結(jié)果、相關(guān)績效信息等。

第十四條 獲得資金支持的企業(yè)（單位），應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查，主動(dòng)開展績效評(píng)價(jià)工作。對(duì)騙取、違反規(guī)定使用資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理，并納入負(fù)面清單管理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。對(duì)在各項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 附則

第十六條 本細(xì)則由市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本細(xì)則自2020年7月18日起施行，有效期至2023年7月18日。