鏡湖區(qū)質量提升發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面實施質量強區(qū)戰(zhàn)略,大力推進質量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深入開展質量提升行動,加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。根據(jù)《蕪湖市人民政府關于印發(fā)<開展質量提升行動加快建設質量強市的若干政策規(guī)定><“蕪湖智造”品牌認證五年行動方案(2021-2025年)>的通知》(蕪政〔2021〕108號)、《蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2022-2023 年)》(蕪政〔2022〕23號)、《蕪湖市人民政府關于印發(fā)<蕪湖市人民政府質量獎管理辦法>的通知》(蕪政〔2022〕85號)、《蕪湖市人民政府辦公室關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的實施意見》(蕪政辦〔2019〕4號)、《鏡湖區(qū)人民政府關于印發(fā)鏡湖區(qū)政府質量獎管理辦法的通知》(鏡政秘〔2022〕178號)、《鏡湖區(qū)人民政府關于印發(fā)<鏡湖區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干政策規(guī)定(2022-2023)>的通知》、《中共鏡湖區(qū)委 鏡湖區(qū)政府關于開展質量提升行動加快建設質量強區(qū)的實施方案》(鏡發(fā)〔2019〕38號),制定本辦法。
第二條 設立區(qū)本級質量提升發(fā)展專項資金,資金規(guī)模為5000萬元,納入?yún)^(qū)財政預算管理,由各主管部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算統(tǒng)籌安排。主要用于質量強區(qū)創(chuàng)建,支持質量創(chuàng)新能力、質量創(chuàng)新平臺、質量品牌升級、質量基礎設施建設,實施知識產(chǎn)權服務與運用、制造技術及工藝水平提高、先進質量管理方法研究推廣、建設質量人才隊伍、建設應用現(xiàn)代質量管理體系等質量提升行為和各類表彰獎勵。
第二章 資金的使用范圍
第三條 支持質量品牌建設。對新認定的馳名商標企業(yè)給予100萬元獎勵。對獲批國家地理標志產(chǎn)品保護的組織給予30萬元獎勵。對獲得中國質量獎、安徽省人民政府質量獎、蕪湖市政府質量獎金獎、蕪湖市政府質量獎銀獎、鏡湖區(qū)政府質量獎的組織分別給予150萬元、60萬元、100萬元、20萬元、8萬元一次性獎勵;對 “皖美品牌示范企業(yè)”給予30萬元一次性獎勵,對新取得“蕪湖智造”品牌認證的,每件一次性獎勵20萬元。對新獲得中華老字號、安徽老字號、蕪湖老字號的企業(yè),分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。對當年新認證的“三品一標”給予獎勵,獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志的,每個產(chǎn)品在市級補助基礎上另外增加補助4萬元;當年通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,首個產(chǎn)品補助0.5萬元,每增加一個產(chǎn)品增補0.3萬元;當年通過綠色食品、有機產(chǎn)品認證,首個產(chǎn)品補助1.5萬元,每增加一個產(chǎn)品增補0.5萬元;認證產(chǎn)品續(xù)展、換證的,補助減半。開展農(nóng)資經(jīng)營標準化示范創(chuàng)建,對新獲得市級標準化農(nóng)資示范店的,每家補助1.5萬元。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)水局)
第四條 支持工程質量建設。對本地建筑業(yè)企業(yè)主承建的工程項目,獲得“魯班獎”、“國家優(yōu)質工程金質獎”的,給予100萬元一次性獎補;獲得“國家優(yōu)質工程獎”的,給予50萬元一次性獎補;獲得“黃山杯”等省級優(yōu)質工程獎的企業(yè),給予20萬元一次性獎補;獲得市“鳩茲杯”優(yōu)質工程獎的企業(yè),給予10萬元一次性獎補。對獨立完成并被審定為國家級、省級工法的企業(yè),分別給予20萬元、10萬元創(chuàng)優(yōu)獎勵。同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的,按最高獎補金額給予獎補,不重復計算獎補。(牽頭部門:區(qū)住建交通局)
第五條 支持旅游服務質量建設。當年對新評定為國家5A級、4A級旅游景區(qū),分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵;對國家級和省級旅游度假區(qū),分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。對通過省級文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村和休閑旅游示范點的分別給予100萬元、50萬元、10萬元、5萬元的一次性獎補;對新評定為國家五星級、四星級旅游飯店的,分別獎勵40萬元、20萬元。對新進入年度全國百強旅行社、全省十強旅行社,分別給予10萬元、8萬元一次性獎勵。對榮獲安徽省旅游服務質量標桿單位的文旅企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。對獲得省級夜間文旅消費品牌的,給予15萬元一次性獎勵;對獲得國家級夜間文旅消費品牌的,給予30萬元一次性獎勵。對于現(xiàn)場表演本土歷史文化題材原創(chuàng)演藝項目(每年不低于40場,每場演出時長不少于40分鐘)的A級景區(qū),一次性給予20萬元獎勵。(牽頭部門:區(qū)文旅體局)
第六條 推進質量基礎設施建設。
(一)支持標準化建設。對主導研制國際、國家、行業(yè)、地方標準(含計量技術法規(guī)、團體標準)的單位分別獎勵120萬元、50萬元、30萬元、5萬元,對參與研制(排名前三位)國家、行業(yè)標準的單位分別獎勵30萬元、10萬元。對新建成的國家級、省級標準化示范試點項目的主要承擔單位分別獎勵15萬元、10萬元;對新建成的省級技術標準創(chuàng)新基地獎勵30萬元。對獲評國家級標準創(chuàng)新貢獻獎和安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎的單位,分別獎勵30萬元和20萬元、15萬元、10萬元。對獲評國家級、省級企業(yè)標準領跑者的單位分別獎勵30萬元、15萬元。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局)
(二)支持技術創(chuàng)新建設。當年對新認定的國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設計中心(企業(yè))、國家級檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)機構,給予400萬元一次性獎勵;對新認定的國家級企業(yè)技術中心,給予100萬元一次性獎勵;對新認定的CNAS(中國合格評定國家認可委員會)實驗室最高給予100萬元一次性獎勵;對新認定的安徽省實驗室、安徽省技術創(chuàng)新中心、安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵;對新認定的安徽省新型研發(fā)機構、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術)研究中心、工程(重點)實驗室、工業(yè)設計中心(企業(yè))、檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)中心(企業(yè))、院士工作站、省臨床醫(yī)學研究中心給予50萬元一次性獎勵;對新認定的省級企業(yè)技術中心給予30萬元一次性獎勵。
當年對國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心以及國家級工程(技術)研究中心、工程(重點)實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心(企業(yè))、國家檢驗檢測中心,在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,給予100萬元一次性獎勵。開展省級以上研發(fā)機構績效評價,對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級研發(fā)機構分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵,每年不超過20家。開展省級以上檢驗檢測機構績效評價,對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級檢驗檢測機構分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局)
第七條 扶持檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展。
(一)當年對新建的國家級產(chǎn)品檢驗檢測機構,按照實際到位固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼,最高補貼不超過800萬元。
(二)當年對新建省級產(chǎn)品檢驗檢測企業(yè)(機構)(含產(chǎn)業(yè)計量中心)投資總額(不含土地款)在500萬元以上、1000萬元以下的,給予100萬元一次性獎補;投資額在1000萬元以上的,給予150萬元一次性獎補。
(三)產(chǎn)品檢驗檢測機構(企業(yè))當年營業(yè)收入首次突破500萬元(含500萬元)不到1000萬元,給予營業(yè)收入5%的一次性獎勵;營業(yè)收入首次突破1000萬元(含1000萬元)不到1億元,給予營業(yè)收入6%的一次性獎勵;營業(yè)收入首次突破1億元(含1億元),給予營業(yè)收入5%的一次性獎勵。以上最高不超過500萬元。
(四)省內(nèi)外龍頭產(chǎn)品檢驗檢測機構落戶并正常運營滿 1年的(十四五期間),一次性給予落戶費50萬元。檢驗檢測機構通過質量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系三合一認證的,給予10萬元一次性獎補。促進檢驗檢測機構參與國際交流,每年達成1個以上國際檢測認證實驗室互認的,給予該機構50萬元一次性獎補。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局)
第八條 促進知識產(chǎn)權運用保護。
(一)支持發(fā)明專利和高價值專利創(chuàng)造。被授予中國發(fā)明專利的每件給予0.5萬元資助;對發(fā)明專利獲得授權10件以上、20件以上、30件以上且當年維持有效期達5年以上的單位,分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對當年維持有效期達10年以上的發(fā)明專利給予1萬元一次性獎勵;被國外授予發(fā)明專利的,每件發(fā)明專利經(jīng)一國授權給予2萬元資助,最多不超過5個國家;當年被認定為高價值專利的每件獎勵1萬元(與發(fā)明專利不重復享受)。對專利權人維權訴訟費,按20%的比例給予一次性維權費用支持,補助額度國內(nèi)維權不超過2萬元、涉外維權不超過10萬元。對代理發(fā)明專利當年獲得授權的專利代理機構,給予每件1000元獎勵。
(二)完善企業(yè)融資擔保制度。對企業(yè)以商標權、專利權質押貸款融資并按期歸還的,按商標、專利評估費和貸款利息總額的50%予以補助,單個企業(yè)最高可補助30萬元。
(三)支持知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和服務平臺發(fā)展。在國家、省獎勵基礎上,新認定的國家、省知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予50萬元、20萬元和20萬元、10萬元一次性獎勵;獲國家和省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位,分別給予50萬元、30萬元、20萬元和20萬元、15萬元、10萬元一次性獎勵。對首次通過國家知識產(chǎn)權管理規(guī)范認證的企業(yè),當年經(jīng)核查其有效運行的給予5萬元獎勵。新認定的技術與創(chuàng)新支持中心(TISC),一次性給予100萬元獎勵;對新認定的國家、省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點,一次性分別給予 50萬元和30萬元的獎勵。對市政府批準組建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(專利)聯(lián)盟的企事業(yè)單位,年發(fā)明專利授權量達10件及以上的前10位分別給予10萬元獎勵;聯(lián)盟在蕪湖成立專利運營機構的,且當年通過質押融資等培育高價值專利50件以上的,每年給予運營中心50萬元補助。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局)
第九條 培育高新技術企業(yè)發(fā)展。實施高新技術企業(yè)培育工程,支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,打造具有蕪湖特色的創(chuàng)新型企業(yè)集群。對市相關部門推薦申報高企的企業(yè),給予每家3萬元一次性申報補助。在省獎勵的基礎上,對認定通過的高新技術企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對規(guī)模以下高新技術企業(yè)首次達到規(guī)模以上的,規(guī)模以上企業(yè)首次認定為高新技術企業(yè)的,在高企認定獎勵基礎上,再給予20萬元一次性獎勵。(牽頭部門:區(qū)科技局)
第十條 支持廣告業(yè)發(fā)展。對首次認定為中國CNAAⅠ、CNAAⅡ廣告企業(yè)證明商標的廣告企業(yè)分別給予50萬元、10萬元獎勵。對認定的省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)且年度營業(yè)收入達8000萬元以上的,給予園區(qū)運營企業(yè)50萬元一次性獎補。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局)
第十一條 鼓勵消費品生產(chǎn)企業(yè)主動履行召回義務。企業(yè)主動實施缺陷產(chǎn)品召回,并在省級以上召回網(wǎng)站發(fā)布公告的,按照實際召回貨值金額(1萬元以上,含1萬元)的10%比例進行補貼,單個企業(yè)每年最高補貼不超過10萬元。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局)
第十二條 做好質量發(fā)展工作保障。建立質量教育網(wǎng)絡,培養(yǎng)質量管理和技術技能人才,辦好質量主題教育活動和專題培訓。實現(xiàn)“四上”企業(yè)首席質量官全覆蓋,中小企業(yè)首席質量官聘任全覆蓋,推動標準化基礎良好的企業(yè)建立企業(yè)標準總監(jiān)制度。培育質量標桿企業(yè),開展質量提升經(jīng)驗交流觀摩活動,不斷提升質量管理水平。積極推行質量基礎設施“一站式”服務,面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供的全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施綜合服務。(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)管局)
第三章 附則
第十三條 對符合質量提升發(fā)展專項資金政策支持的項目,由項目實施組織向政策執(zhí)行部門提出申請,并按要求報送材料。各政策執(zhí)行部門受理申請后,按照規(guī)定程序組織專家及相關人員進行評審、論證,并對審核結果予以公示。經(jīng)公示無異議后,各政策執(zhí)行部門在財政部門統(tǒng)一安排下進行國庫集中撥付。
第十四條 建立監(jiān)督檢查和績效評價制度。區(qū)質量發(fā)展委員會成員單位會同區(qū)財政局等有關部門,對各自分管領域項目進度及專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。按照“誰兌現(xiàn),誰負責”的原則,由各政策執(zhí)行部門根據(jù)績效目標組織開展政策績效評價,績效評價結果作為專項資金預算調(diào)整的依據(jù)。
第十五條 牽頭部門要加強獎勵申報的審核,針對失信以及嚴重失信企業(yè)、相關成果無實際社會效應、弄虛作假、重復套領以及過度申報的行為,可予以否決。
第十六條 本辦法中的所有獎補項目自印發(fā)之日起實施,資金兌付市區(qū)分擔比例根據(jù)《蕪湖市人民政府關于印發(fā)蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2022-2023年)的通知》(蕪政〔2022〕23號)及相關文件規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與市級、區(qū)級政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復享受。在實施過程中,國家、省、市和區(qū)出臺新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 本辦法在鏡湖區(qū)范圍內(nèi)有效,具體由各政策執(zhí)行部門、區(qū)財政局負責解釋。
第十八條 《鏡湖區(qū)人民政府關于印發(fā)<鏡湖區(qū)質量提升獎勵扶持若干規(guī)定>的通知》(鏡政〔2021〕35號)文件同時廢止。
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