一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)農(nóng)村工作會議及縣第十五次黨代會部署，緊緊圍繞提升農(nóng)村居民收入這“一個核心”，全力發(fā)展壯大肉牛和綠色食品“兩個產(chǎn)業(yè)”，切實推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色化、有機化、品牌化“三個方向”發(fā)展，全面建強以北片為主的肉牛、以渝河和甘渭河川道區(qū)為主的清涼蔬菜、以南片為主的中藥材、以六盤山西麓陰濕區(qū)為主的馬鈴薯種薯“四個產(chǎn)業(yè)帶”，更加突出農(nóng)民主體地位、土地高效利用、技術(shù)引進轉(zhuǎn)移、產(chǎn)出高質(zhì)高效、發(fā)展共贏共富等“五個機制”建設(shè)，堅持融合聯(lián)動，推動創(chuàng)新發(fā)展，全力打造特色農(nóng)業(yè)“金飯碗”。

二、目標(biāo)任務(wù)

2022年，對標(biāo)消費升級需求，積極創(chuàng)建綠色有機農(nóng)業(yè)縣。全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在26.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8.1萬噸以上；種植清涼蔬菜5.5萬畝、青貯玉米12萬畝，全縣大田中藥材種植面積穩(wěn)定在3萬畝以上、馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上；肉牛、生豬、肉羊、禽類飼養(yǎng)量分別達到11萬頭、8萬頭、11萬只、35萬只（羽），完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.3億元，增長4%；完成農(nóng)業(yè)增加值7.17億元，增長4%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到13974元，增長11%。

三、實施內(nèi)容

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持“優(yōu)質(zhì)+高端”雙輪驅(qū)動，以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場）為引領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，大力推廣“家家種草、戶戶養(yǎng)牛、自繁自育、出戶入園”發(fā)展模式，打造以北片為主的肉牛發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。肉牛產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8億元，提供農(nóng)民人均可支配收入2000元以上，養(yǎng)殖核心區(qū)提供農(nóng)民人均可支配收入6000元以上。

1.“出戶入園”建設(shè)。按照“小點集中、分片發(fā)展”的思路，堅持規(guī)劃先行、科學(xué)選址，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)、市場運作的原則，推廣“出戶入園”試點養(yǎng)殖。積極鼓勵引入社會資本建設(shè)肉牛“出戶入園”園區(qū)，享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)補助政策。對新建鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、半地下式青貯池、調(diào)制青貯飼料、混凝土硬化場區(qū)、青貯玉米種子、液氮和凍精等環(huán)節(jié)給予扶持。建立多元化投入機制，引進光伏企業(yè)投資園區(qū)牛棚建設(shè)，鼓勵其它社會資本以參股控股等方式參與園區(qū)附屬設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)備購置，2022年全縣新建“出戶入園”園區(qū)5個，園區(qū)建設(shè)村肉牛集中飼養(yǎng)率達到50%.

2.養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。鞏固提升以楊河、張程為主的肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，肉牛存欄分別達到2萬頭以上；“50”模式養(yǎng)殖大戶楊河鄉(xiāng)達到100戶以上、張程鄉(xiāng)達到50戶以上，戶均存欄肉牛10頭以上，養(yǎng)殖戶占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的80%以上。

3.養(yǎng)殖示范村建設(shè)。鞏固提升楊河串河、紅旗、楊河、穆溝、玉皇岔，張程李哈拉、趙北孝、張程、崔家灣、馬兒岔10個存欄2000頭以上肉牛養(yǎng)殖示范村，戶均飼養(yǎng)肉牛10頭以上；鞏固提升張程楊袁、桃園、五龍，溫堡楊坡、杜川、新莊、呂梁、杜堡，風(fēng)嶺薛岔、馮碑、鞏龍，觀莊田灘、中梁，好水廟灣、中臺，沙塘錦屏、張樹，聯(lián)財太聯(lián)，奠安馬坪、景林20個存欄1000頭以上肉牛養(yǎng)殖示范村，戶均飼養(yǎng)肉牛5頭以上。

4.規(guī)模養(yǎng)殖場培育。按照“五化”（品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、類污處理無害化）要求，推行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)存欄肉牛100-500頭合作社（家庭農(nóng)場）5個；建成沙塘錦屏1個、楊河紅旗2個存欄肉牛500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)）3個；建成沙塘清泉、楊河串河存欄千頭標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)2個。

5.良種良法推廣。以西門塔爾優(yōu)良品種為主導(dǎo)，堅持“兩純一優(yōu)”肉牛繁育技術(shù)，采購西門塔爾凍精7.5萬支，冷配改良肉牛3萬頭，肉牛改良覆蓋率達到100%。主推全日被混合、母牛同期發(fā)情、飼草料調(diào)制、犢牛早期斷奶等繁育飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展良種肉牛養(yǎng)殖和規(guī)?；?，提高規(guī)模化經(jīng)營水平。

6.優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建設(shè)。建成5000畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)首著示范基地，全縣紫花首著留床面積穩(wěn)定在23萬畝（包括退耕還林地、坡地、林地等）以上。以屯玉168、寧單系列、種星619等品種為主，建成張程、楊河、鳳嶺、溫堡萬畝以上優(yōu)質(zhì)青貯玉米種植基地4個，全縣種植青貯玉米12萬畝。以新型經(jīng)營主體和種養(yǎng)大戶為主體，帶動農(nóng)戶擴大“糧改飼”范圍，主推全株玉米加工調(diào)制技術(shù)，全縣調(diào)制飼草50萬噸以上。

7.類污資源化利用。按照可持續(xù)發(fā)展思路，大力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶類污資源化利用，通過收儲、加工、還田等方式使類污資源化利用率達到98.5%以上.在蔬菜、馬鈴薯、玉米、小雜糧種植示范點，推廣堆肥技術(shù)應(yīng)用6萬畝。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍君

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年11月底

（二）綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.冷涼蔬菜發(fā)展。按照“設(shè)施主導(dǎo)、露地補充、訂單種植、錯季銷售、綠色發(fā)展”思路，采取“公司（合作社）+農(nóng)戶+基地+市場”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推進蔬萊產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模化、品種多元化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、市場信息化，以渝河、甘滯河高效節(jié)水灌溉工程為依托，打造渝河、甘清河流域冷涼蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶，全縣種植冷涼蔬菜5.5萬畝，其中設(shè)施蔬菜2.8萬畝（新建設(shè)施拱棚3700畝）。冷涼蔬萊實現(xiàn)總產(chǎn)值4.5億元，提供農(nóng)民人均可支配收入1500元以上，種植核心區(qū)提供農(nóng)民人均可支配收入5000元以上。

（1）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。打造沙塘、神林、聯(lián)財、溫堡4個蔬菜種植示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)均種植蔬菜1萬畝以上，戶均種植蔬菜5畝以上。

（2）示范村建設(shè)。建成聯(lián)財張樓、聯(lián)財、趙樓、聯(lián)合、恒光，神林辛平、雙村、龐莊、神林，沙塘十八里、和平、清泉、許溝、新民，溫堡杜川、吳溝、楊堡、溫堡，好水三星20個蔬菜種植示范村，村均種植蔬菜1000畝以上，戶均種植蔬菜1畝以上。

（3）示范園區(qū)建設(shè)。鞏固提升沙塘許溝，神林辛平、神林，聯(lián)財張樓、恒光、聯(lián)合，溫堡杜川、楊堡設(shè)施蔬菜示范園區(qū)，新建好水三星千畝蔬菜園區(qū)1個。

（4）蔬菜育苗。新建育苗日光溫室50幢，改造提升蔬菜育苗園區(qū)7個500畝，推廣集約化穴盤育苗6000萬株以上、大田育苗6000萬株以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍君

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限；2022年10月底

2.中藥材發(fā)展。堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”

的基本思路，推進中藥材生態(tài)種植，建設(shè)有機中藥材示范縣。全縣中藥材總產(chǎn)量達到2.8萬噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值4.2億元以上，提供農(nóng)民人均可支配收入1500元以上，

（1）示范村建設(shè)。建立聯(lián)財太聯(lián)、聯(lián)財、趙樓，神林神林、虎莊，沙塘新民、馬河、街道，城關(guān)吳山，陳新新和，山河王莊，風(fēng)嶺齊岔、葫岔，溫堡張杜溝、溫堡、老莊，好水紅星，觀莊中梁、林溝，張程馬兒岔20個示范村。

（2）中藥材示范點建設(shè)。建設(shè)溫堡南山，神林觀音，沙塘馬河、北塬，聯(lián)財太聯(lián)，觀莊中梁，山河王莊集種質(zhì)資源保護與種子種苗繁育為一體的7個千畝中藥材規(guī)范化種植示范點2萬畝，帶動全縣大田中藥材種植3萬畝。

（3）示范基地建設(shè)。建設(shè)神林龐莊、風(fēng)嶺齊岔2個中藥材生態(tài)種植示范基地3500畝；在溫堡鄉(xiāng)建設(shè)有機中藥材試驗示范基地2000畝。

（4）林藥間作與資源修復(fù)。在沙塘十八里、錦華、新民，聯(lián)財張樓，鳳嶺齊岔，神林雙村、楊野河，溫堡南山等區(qū)域建設(shè)林藥間作及野生資源修復(fù)生態(tài)種植區(qū)5萬畝，全縣中藥材生態(tài)種植總面積保持25萬畝。

（5）六盤山藥用植物園續(xù)建提升。積極開展瀕危、特有種質(zhì)收集、保存、篩選和擴繁，加強瀕危珍稀中藥材盤貝、黃精、桃兒七等資源野生撫育和人工種植馴化技術(shù)研究，搜集保存黃芪、三七、艾葉、玉竹、淫羊藿等種質(zhì)資源，高標(biāo)準(zhǔn)建立六盤山藥用植物園種質(zhì)資源圈，通過示范、展示、引種、馴化、試驗，打造集科普教育、教學(xué)實訓(xùn)、科技培訓(xùn)、旅游康養(yǎng)等服務(wù)為一體的綜合示范區(qū)。

（6）新型經(jīng)營主體培育。積極打造具有六盤山道地特色的中藥材品牌，推進馳名商標(biāo)、地理標(biāo)識、綠色認證等品牌建設(shè)，支持企業(yè)參加區(qū)內(nèi)外展銷會，不斷提高隆德中藥材知名度，培育壯大國隆、福源、恒瑞元、惠康等新型經(jīng)營主體；引導(dǎo)上藥（寧夏）中藥資源、寧夏六盤山道地中藥材、寧夏桐君堂藥業(yè)、西北藥材、葆易圣等企業(yè)精深加工；推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)運營模式，建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、訂單銷售、利潤返還”的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體在中藥材種植、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的引領(lǐng)作用，推進中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（7）加工營銷體系建設(shè)。扶持六盤山中藥資源、上藥（寧夏）中藥資源等龍頭企業(yè)，加快建成集收購、研發(fā)、銷售、倉儲、物流于一體的六盤山道地中藥材綜合交易市場，完善中藥材現(xiàn)代物流體系，打造西北優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)交易中心；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升中藥材線上交易平臺建設(shè)，支持企業(yè)拓寬區(qū)內(nèi)外營銷渠道，推動中藥材產(chǎn)業(yè)全面升級；提升中藥材產(chǎn)地初加工質(zhì)量，支持廣州香雪中藥配方顆粒投產(chǎn)，研發(fā)中藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品，打造從原料藥材到藥品、保健品等終端產(chǎn)品的示范產(chǎn)業(yè)鏈。

（8）培育中藥材特色品牌。積極與科研院所、高等院校協(xié)作，建立中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，培育具有六盤山道地特色的中藥材品牌，加強“隆德黃芪”“隆德秦光”等國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，支持中藥材企事業(yè)單位申報大宗藥材農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認定2個，精心培育“三品一標(biāo)”“三無一全”的六盤山道地中藥材品牌企業(yè)1個，積極爭創(chuàng)寧夏著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)2個，綠色品牌認證2個，有機中藥材認證4個，努力構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，促進全縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（9）良種良法示范推廣。主推雙覆膜穴播和壓沙育苗、膜下滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)，主導(dǎo)栽培黃芪、黃芩等道地中藥材品種，建立中藥材種苗繁育基地，以種苗生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化促進中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，打造西北優(yōu)質(zhì)中藥材集散地。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉君彬

牽頭單位：科技局

配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年10月底

3.馬鈴薯發(fā)展。堅持“種墓繁育、鮮薯外銷、淀粉加工、主食開發(fā)”并進的發(fā)展路子，以馬鈴幕種薯繁育體系建設(shè)為抓手，以提高單產(chǎn)為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)（合作社）為帶動，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，打造以六盤山西麓陰濕區(qū)為主的馬鈴薯種薯繁育產(chǎn)業(yè)帶。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2億元以上，提供農(nóng)民人均可支配收入1000元以上，其中核心區(qū)提供農(nóng)民人均可支配收入4000元以上。

（1）原種繁育基地建設(shè)。采購原原種1200萬粒，免費發(fā)放給農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體，在觀莊鄉(xiāng)、好水鄉(xiāng)、陳新鄉(xiāng)集中連片建設(shè)馬鈴薯原種繁育基地3000畝。

（2）一級種薯繁育基地建設(shè)。采購馬鈴幕原種1200噸，企業(yè)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶在觀莊鄉(xiāng)、好水鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、陳靳鄉(xiāng)、沙塘鎮(zhèn)、山河鄉(xiāng)、奠安鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片建設(shè)馬鈴薯一級種繁育基地1萬畝。

（3）一級種幕推廣種植。由農(nóng)戶自繁或自行購買一級種幕種植，在觀莊鄉(xiāng)、好水鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、陳靳鄉(xiāng)、沙塘鎮(zhèn)、神林鄉(xiāng)、風(fēng)嶺鄉(xiāng)、奠安鄉(xiāng)、聯(lián)財鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣馬鈴幕一級種幕種植8.7萬畝。

（4）良種良法示范推廣。引進守幕15號、寧薯16號、希森6號、華頌7號等11個新品種，建立馬鈴幕品種對比和抗早抗逆保水劑施用、新型地膜應(yīng)用等新技術(shù)集成試驗示范區(qū)、馬鈴薯高產(chǎn)栽培區(qū)等100畝。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍君

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年10月底

4.特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展

（1）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為主，在張程鄉(xiāng)、聯(lián)財鎮(zhèn)、神林鄉(xiāng)、沙塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝。推廣高效節(jié)水、早作覆膜保填技術(shù)，鞏固張程鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)10萬畝早作農(nóng)業(yè)覆膜種植基地和朱莊河、甘渭河流域2個萬畝覆膜種植基地，全縣發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)30萬畝（全膜27萬畝、半膜3萬畝）。

（2）小雜糧種植。以養(yǎng)麥、蠶豆、谷子、糜子、夜麥、豌豆為主，在陳靳鄉(xiāng)、張程鄉(xiāng)、奠安鄉(xiāng)、溫堡鄉(xiāng)、鳳嶺鄉(xiāng)等黃土丘陵區(qū)種植小雜糧2.5萬畝；在觀莊鄉(xiāng)前莊、大莊村種植紅養(yǎng)1500畝，在其他行政村集中種植200畝以上紅養(yǎng)1500畝。

（3）食用菌。以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的發(fā)展新模式。通過招商引資、股份制合作、小額貸款、農(nóng)業(yè)保險等多渠道、多途徑、多元化的形式，引導(dǎo)投資開展林下食用菌生產(chǎn)，降低發(fā)展門檻。以圣緣食用菌、珍源食用菌、永發(fā)食用菌合作社和隆德縣亞龍家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶為依托，利用溫室、拱棚等設(shè)施生產(chǎn)食用菌菇（平菇、香菇、茶樹菇等）150萬棒，靈芝、雙孢菇、羊肚菌等2萬平方米，林下種植大球蓋菇1000畝。

（4）肉兔。推廣應(yīng)用種免同期發(fā)情、同期配種、同期斷奶、同期出欄“四統(tǒng)一”技術(shù)，鞏固提升寧夏千峰兔業(yè)養(yǎng)殖、莫安新街肉免養(yǎng)殖場，帶動城關(guān)鎮(zhèn)、奠安鄉(xiāng)、山河鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶肉兔養(yǎng)殖，飼養(yǎng)種免達到3萬只、商品兔100萬只。

（5）蜜蜂。以中蜂為主、意蜂為輔，打造城關(guān)鎮(zhèn)、沙塘鎮(zhèn)、觀莊鄉(xiāng)、鳳嶺鄉(xiāng)、陳新鄉(xiāng)5個蜜蜂養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)均飼養(yǎng)蜜蜂3000箱以上；培育觀堡村、前莊村、錦屏村、楊店村、吳山村、齊岔村、薛岔村、清涼村8個蜜蜂養(yǎng)殖示范村，村均養(yǎng)殖蜜蜂1000箱以上，戶均飼養(yǎng)蜜蜂10箱以上；新建中蜂養(yǎng)殖示范場5家，帶動脫貧戶100戶，全縣蜜蜂飼養(yǎng)量達到1.8萬箱以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍君

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年10月底

（三）休閑農(nóng)業(yè)

用好“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國避暑休閑百佳縣”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”等靚麗名片，實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程.圍繞“觀光旅游、休閑娛樂、民俗參與、農(nóng)事體驗、親子活動、購物消費”等主題，鞏固提升重點休閑農(nóng)業(yè)示范點，扶持打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范帶.爭創(chuàng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”1-2家，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)（園區(qū)）評定，組織參加“寧夏美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行”精品線路推介和固原市“休閑農(nóng)業(yè)提升年”等系列活動，促進農(nóng)業(yè)與文旅、教育、康養(yǎng)、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍君

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年12月底

（四）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

按照“一個好支部做中堅、一項好產(chǎn)業(yè)做支撐、一套好機制保運轉(zhuǎn)”的總體思路，用好縣聯(lián)席協(xié)商機制，推進“355”運行運營管理模式，強化規(guī)范發(fā)展水平，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，2022年爭取中央及自治區(qū)財政扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目資金500萬元，注入中央及自治區(qū)財政未扶持的村，管好用足項目扶持資金，力爭80%的村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入達到10萬元以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐虎、李龍君

牽頭單位：組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：財政局、鄉(xiāng)村振興局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年12月底

（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及宣傳推介

1.品牌培育。大力實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，圍繞肉牛和冷涼蔬菜、中藥材、馬鈴薯等綠色食品產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)、合作社做大做響企業(yè)品牌，推動更多農(nóng)特產(chǎn)品走出隆德、走出寧夏、走向全國。組織申報隆德香醋地理標(biāo)志證明商標(biāo)，逐步培育成為全縣食醋行業(yè)的公用品牌，打造在全區(qū)乃至全國叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌，提升產(chǎn)品附加值和溢價率。

2.宣傳推介。加強特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，組織縣內(nèi)企業(yè)、合作社等積極參加區(qū)內(nèi)外各類大型農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、鄉(xiāng)村文化旅游、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)會活動140家次以上。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在國內(nèi)大中城市和區(qū)內(nèi)、縣內(nèi)設(shè)立隆德農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口（直銷店、專柜或?qū)^(qū)）。

3.“三品一標(biāo)”認證。加快綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證保護，鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)地理標(biāo)志商標(biāo)、寧夏名牌產(chǎn)品，對成功認證寧夏名牌產(chǎn)品和綠色、有機、地理標(biāo)志登記保護認證的農(nóng)產(chǎn)品實行以獎代補。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍君

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：宣傳部、發(fā)改局、市場監(jiān)督管理局、科技局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年12月底

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)

以服務(wù)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，開晨“耕、種、防、收”等環(huán)節(jié)半托管或全程托管服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)信息化監(jiān)測平臺和“耕、種、防、收”等環(huán)節(jié)跟蹤、監(jiān)督、評估及驗收管理，計劃服務(wù)面積2.36萬畝。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍君

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時限：2022年12月底

四、扶持政策

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)

1.見鐵補母。對飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶及新型經(jīng)營主體，每繁殖1頭安格斯或西門塔爾犢牛，每頭補貼1000元。

2.規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)）培育。新建存欄肉牛100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛棚1000平方米以上，每平方米補貼200元，青貯池每立方米補助60元；新建存欄肉牛500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛棚5000平方米以上，每平方米補貼300元，場地硬化每平方米補貼80元，青貯池每立方米補貼60元。

3.青貯玉米種植與收貯。種植青貯玉米每畝免費提供種子2.5公斤，收貯全株青貯玉米每噸補助30元。

4.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)營著示范基地。創(chuàng)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)營著示范基地600畝以上，每畝補助600元。

（二）冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)

1.農(nóng)戶種植。農(nóng)戶種植蔬菜1畝以上、5畝以下（含5畝）每畝補貼300元；農(nóng)戶集中連片種植50畝以上，每畝補貼500元。

2.良種良法示范推廣。對推廣工廠化穴盤育苗技術(shù)，培育適宜當(dāng)?shù)卦灾驳母弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗的新型經(jīng)營主體及農(nóng)戶，育苗規(guī)模達到100萬株以上，每株補貼0.02元。

3.設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)戶新建全鋼架大拱棚5畝以下（含5畝），每畝補貼10000元，5畝以上，超出5畝部分每畝補貼8000元；村集體經(jīng)濟組織新建全鋼架大拱棚，每畝補貼8000元。全鋼架大拱棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：跨度10米，高度3.5米以上，肩高1.6米，7道橫拉桿（地面2道、肩高1.6米處2道、距地面2.6米處2道、棚頂1道），4道壓膜槽（距地面70-80cm處2道、肩高處2道），2道通風(fēng)口卷膜開合器（風(fēng)口80-90cm），拱架與拱架間距1.2米。拱棚長度60米，按1畝計算。新建二代以上育苗日光溫室（規(guī)格60m×10m）每棟補貼60000元。

4.園區(qū)建設(shè)。對蔬萊示范園區(qū)（基地）達到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，設(shè)施種植100畝以上、露地蔬菜集中連片種植500畝以上，配套使用高效節(jié)水灌溉設(shè)施，畝施用縣內(nèi)商品有機肥100公斤以上，帶動務(wù)工人員30人以上、人均增收3000元以上，培養(yǎng)本地農(nóng)村實用入才5人以上，每畝補貼500元（證明材料：鄉(xiāng)村簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)花名冊，商品有機肥發(fā)票和施肥影像資料，務(wù)工人員工資表，工資兌付資金銀行流水）。

5.訂單種植和帶動銷售。新型經(jīng)營主體同農(nóng)戶簽定訂單種植銷售100畝以上，每畝補貼100元（證明材料：訂單合同、收購臺賬、給種植戶兌付的銷售資金銀行流水）。新型經(jīng)營主體幫助農(nóng)戶銷售蔬菜1500噸以上，給予以獎代補10萬元，在此基礎(chǔ)上銷售量每增加1噸，每噸給予補貼50元（證明材料：收購臺賬，給種植戶付款資金銀行流水）。

（三）中藥材產(chǎn)業(yè)

1.規(guī)范化種植。大田直播（當(dāng)年新種）集中連片50畝以上，出苗率達到85%以上，每畝補貼100元；大田移栽黃芪、黃芩，達到規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)，每畝補貼400元；集中連片移栽1000畝以上的示范基地或園區(qū)，每畝補貼500元。在有機基地內(nèi)移栽黃芪、黃芩，每畝補貼800元，直播柴胡、秦光，每畝補貼200元。覆膜育苗，每畝補貼1200元，露地育苗每畝補貼600元，種植密度不低于15萬株/畝；穴盤育苗每株補貼0.1元。

2.生態(tài)種植及野生資源修復(fù)。以柴胡、秦蕪為主栽品種，統(tǒng)一規(guī)劃實施中藥材野生資源修復(fù)，每畝補貼100元。

3.訂單種植。對中藥材訂單種植的企業(yè)，按照與農(nóng)戶簽訂的種植面積和回收數(shù)量，依據(jù)收購憑證，每回收10噸補貼1000元（證明材料：訂單合同、收購合賬、給種植戶兌付的銷售資金銀行流水）。

4.藥材加工。加工縣內(nèi)地產(chǎn)藥材切片10噸及以上，每噸補貼100元（證明材料：原材料來源臺賬、給種植戶兌付的銷售資金銀行流水）；精深加工配方顆粒、提取，按銷售總金額的5%。

補貼（證明材料：銷售臺賬、資金銀行流水）。

5.市場營銷。支持企業(yè)建成中藥材交易市場并規(guī)范化運營，一次性給子予“以獎代補”資金100萬元。企業(yè)、合作社等收購銷售縣內(nèi)地產(chǎn)藥材100噸及以上，每噸補貼100元（證明材料：收購臺賬、銷售臺賬、資金銀行流水）；對參加縣級、市級、區(qū)級和區(qū)外休閑農(nóng)業(yè)節(jié)會、鄉(xiāng)村旅游推介會、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌展示會的中藥材經(jīng)營主體，每參加一次分別給予“以獎代補”資金0.1萬元、0.2萬元、0.5萬元、1萬元；支持企業(yè)、合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在全國大中城市建立中藥材產(chǎn)品直銷店，銷售隆德地產(chǎn)中藥材產(chǎn)品，對年銷售額300-500萬元、500萬元以上的分別給予以獎代補10萬元、15萬元，在全國大中城市大型超市設(shè)立中藥材產(chǎn)品專柜（專銷區(qū)），銷售隆德地產(chǎn)中藥材產(chǎn)品，對年銷告額達到200-500萬、500萬元以上的，給予以獎代補10萬元、20萬元；支持線上銷售隆德道地中藥材產(chǎn)品的企業(yè)、合作社，對年銷售額500萬元以上的給予以獎代補5萬元；在縣內(nèi)旅游景點、休閑農(nóng)業(yè)示范點設(shè)立隆德特色中藥材產(chǎn)品直銷店，年銷售收入50-100萬元、100萬元以上的，給予以獎代補2萬元、5萬元。

（四）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

1.原種基地。采購原原種1200萬粒，給農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體免費發(fā)放，建設(shè)原種基地3000畝。

2.一級種幕繁育基地。新型經(jīng)營主體及農(nóng)戶建設(shè)一級種繁育基地，每畝免費發(fā)放種薯120公斤。

3.一級種薯推廣。推廣種植一級種薯1畝以上每畝補貼100元。

（五）特色種植、養(yǎng)殖

1.旱作農(nóng)業(yè)。早作農(nóng)業(yè)地膜給予采購價50%的補貼。殘膜回收每公斤補貼0.7元；殘膜回收網(wǎng)點每回收1噸殘膜以獎代補500元，企業(yè)每加工1噸顆粒給予以獎代補900元。

2.小雜糧，農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體集中連片種植小雜糧200畝以上，每畝補貼200元；農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體集中連片種植200畝以上紅養(yǎng)麥?zhǔn)痉痘兀慨€補貼300元。

3.食用菌

（1）食用菌栽培。農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體采用設(shè)施棚室栽培2000棒以上食用菌，每棒補貼2元；設(shè)施栽培食用菌300平方米以上，每平方米補貼3元；林下栽培食用菌，每畝補貼1000元；農(nóng)戶每家補貼金額不得超過1萬元，新型經(jīng)營主體每個補貼金額不得超過100萬元。

（2）食用菌訂單種植和帶動銷售。新型經(jīng)營主體同農(nóng)戶簽定食用菌設(shè)施棚室訂單栽培銷售面積10畝以上，每畝補貼500元；

新型經(jīng)營主體同農(nóng)戶簽定食用菌林林下訂單栽培銷售累計面積200畝以上，每畝補貼300元（證明材料：訂單合同、收購臺賬、給種植戶兌付的銷售資金銀行流水）；新型經(jīng)營主體幫助農(nóng)戶銷售食用菌100噸以上，每噸給予補貼500元（證明材料：收購臺賬，給種植戶付款資金銀行流水）。

4.肉兔。農(nóng)戶出欄每只補貼15元；企業(yè)、合作社商品兔，籠養(yǎng)5000只以上，出欄每只補貼3元。

5.蜜蜂。對2022年新建養(yǎng)殖中蜂100箱以上，具有標(biāo)準(zhǔn)化取蜜、貯蜜車間、蜂產(chǎn)品展示室，配備輔助養(yǎng)殖機具、消毒設(shè)備等，水源潔凈，衛(wèi)生達標(biāo)，經(jīng)驗收合格的中蜂養(yǎng)殖示范點，每個示范點給予以獎代補資金5萬元；養(yǎng)殖戶當(dāng)年新增飼養(yǎng)蜜蜂5箱以上（含5箱），每箱補貼400元，最多補貼20箱。

6.生豬屠宰。對縣生豬定點屠宰場信用良好、排污達標(biāo)，檢疫監(jiān)測肉品過程中，無瘦肉精、非洲豬瘟及重大動物疫病或人畜共患病的，憑動物產(chǎn)品檢疫合格證明，給予屠宰企業(yè)每頭補貼5元，全年累計補貼金額不超過8萬元，用于屠宰場的升級改造。

（六）休閑農(nóng)業(yè)

對獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等國家級榮譽稱號的主體，以獎代補20萬元；對獲評三星級、四星級、五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)（園區(qū)），每家分別以獎代補10萬元、20萬元、30萬元。

（七）發(fā)展村集體經(jīng)濟

1.爭取中央及自治區(qū)財政扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目資金500萬元，注入未享受中央及自治區(qū)財政扶持的5個村，每村支持資金100萬元。

2.村集體經(jīng)濟組織發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，享受新型經(jīng)營主體同等扶持政策。

（八）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

1.品牌宣傳推介。加強隆德肉牛和綠色食品產(chǎn)業(yè)宣傳推薦，對參加縣級、市級、區(qū)級、區(qū)外特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、文化旅游推介會、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)會活動的經(jīng)營主體，每個每次以獎代補0.1萬元、0.2萬元、0.5萬元、1萬元。

2.“三品一標(biāo)”認證。對認證綠色食品每個補貼5萬元，認證有機產(chǎn)品每個補貼20萬元；通過GAP、GMP認證的每個企業(yè)、合作社等一次補貼10萬元；爭創(chuàng)寧夏名牌產(chǎn)品每個補貼20萬元。

3.產(chǎn)品營銷。對企業(yè)、合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在全國大中城市建立“六盤（隆德”產(chǎn)品直銷店，年銷售額200-300萬元、300-500萬元、500萬元以上的，分別給予以獎代補5萬元、10萬元、15萬元；在全國大中城市大型超市設(shè)立“六盤（隆德）”特色產(chǎn)品專柜（專銷區(qū)），對年銷售額達到200-300萬元、300-500萬元、500萬元以上的，分別給予以獎代補5萬元、10萬元、20萬元；在縣內(nèi)旅游景點、休閑農(nóng)業(yè)示范點、大中型超市設(shè)立隆德特色產(chǎn)品直銷店（點），年銷售收入50-100萬元、100萬元以上，給予以獎代補5萬元、10萬元。

（九）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點。根據(jù)作業(yè)服務(wù)情況，核實作業(yè)面積和服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)驗收合格，給予每個作業(yè)主體每畝不超過100元的補貼資金。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策實施過程中出現(xiàn)的困難和問題，統(tǒng)籌財政涉農(nóng)支農(nóng)資金，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落實主體責(zé)任，全面負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施落實和產(chǎn)業(yè)項目到戶，做好地塊預(yù)留、宣傳動員、基地（園區(qū)）建設(shè)、項目自驗、資金兌付等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭抓總，對每個項目制定具體實施方案，做好項目督查、抽驗、資金下?lián)艿裙ぷ鳌Ｘ斦忠哟筚Y金籌措和撥付力度，做好涉農(nóng)資金使用監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。水務(wù)、交通、供電部門負責(zé)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（基地）、示范村的水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。氣象部門做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報、指導(dǎo)預(yù)防及人工影響天氣作業(yè)等工作。財政局和保險公司要做好金融扶貧和農(nóng)業(yè)保險政策制定及兌付工作。

（二）強化監(jiān)督管理。加強項目管理，項目下達后，項目實施部門（單位）不得隨意變更實施內(nèi)容，不得重復(fù)申報項目。按照“三公開、三公示”（補貼資金政策公開、程序公開、結(jié)果公開，村公示、鄉(xiāng)公示、縣公示）要求，突出資金支付和使用全過程公開，凡是涉及農(nóng)業(yè)財政項目資金的信息，全部進行公開公示，涉及到戶的普惠性農(nóng)業(yè)政策，以多種形式向村民公示，接受群眾和社會監(jiān)督。項目建設(shè)完成后，對項目建設(shè)檔案資料加以完善，妥善保管，以備后查。加強資金監(jiān)管，按照財政支農(nóng)資金“公開、公平、公正”和“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，健全制度、明確責(zé)任、落實措施。建立項目資金管理專帳，對項目資金嚴(yán)格管理，健全資金使用追蹤問責(zé)制度，防止侵吞、擠占挪用、虛報、冒領(lǐng)項目資金的現(xiàn)象發(fā)生，凡直接補貼農(nóng)戶的項目資金，嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《政府直補農(nóng)民專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，全部通過“一卡通”直接兌現(xiàn)農(nóng)戶。財政、審計等部門要將資金管理使用情況列入年度審計和監(jiān)督檢查重點，所有資金的兌付，必須以縣級驗收結(jié)果為主要依據(jù)。

（三）嚴(yán)格驗收考核。嚴(yán)格按照2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補貼政策要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗完成后，盡快將驗收花名冊紙質(zhì)版、電子版分別報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織進行抽驗。抽驗結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照抽驗結(jié)果上報補貼花名冊紙質(zhì)版和電子版，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局審定后，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一卡通”兌付到戶產(chǎn)業(yè)補貼資金。對逾期未上報初驗表冊、補貼花名冊及電子版與紙質(zhì)版不相符的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成的后果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。全縣種植業(yè)鄉(xiāng)級驗收于2022年6月底全部完成，養(yǎng)殖業(yè)鄉(xiāng)級驗收于2022年8月底前全部完成，11月底前完成資金兌付，所有項目合格率必須達到95%以上，誤差控制在5%以內(nèi)。對驗收結(jié)果，縣、鄉(xiāng)、村必須在各自相應(yīng)平臺進行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期完成驗收的，縣級將不予驗收，并在全縣范圍進行通報，同時對相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要責(zé)任人進行問責(zé)。