一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，突出市場主體地位，加強政府引導(dǎo)推動。通過3至5年努力，全市質(zhì)量認證整體水平提升，質(zhì)量認證市場有序，質(zhì)量認證有效性增強，相關(guān)市場主體、獲證機構(gòu)特別是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力顯著提升。

二、重點任務(wù)

（一）強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量認證。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞提升我市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，完善食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證，推廣綠色食品、有機產(chǎn)品認證，鼓勵和推動食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全管理體系（ISO22000）、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證（HACCP）。組織推動我市取得有機產(chǎn)品、綠色食品、綠色食品生產(chǎn)資料、無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等農(nóng)業(yè)品牌認證的單位申請農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局等分工負責）

（二）加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量認證。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鼓勵和推動企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證，促進企業(yè)履行環(huán)保社會責任，降低環(huán)境污染風險。鼓勵支持工業(yè)、交通、電力、建筑、公共機構(gòu)等領(lǐng)域重點用能單位開展能源管理體系認證，提高能源使用效率。推動我市生產(chǎn)企業(yè)開展低碳產(chǎn)品認證、綠色產(chǎn)品認證、節(jié)能產(chǎn)品認證、節(jié)水產(chǎn)品認證，降低企業(yè)綜合能耗。（責任單位：江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、市科工商務(wù)局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局等分工負責）

（三）推進服務(wù)業(yè)質(zhì)量認證。在批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生保健和社會福利服務(wù)、污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護服務(wù)、運輸服務(wù)等領(lǐng)域，積極開展各類服務(wù)業(yè)認證，提升服務(wù)業(yè)整體品質(zhì)，形成一批有影響力的企業(yè)和品牌。（責任單位：市科工商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局等分工負責）

（四）推動建設(shè)工程質(zhì)量認證。以建材產(chǎn)品為突破口，推動綠色建材產(chǎn)品標準、認證和標識體系，重點工程優(yōu)先使用綠色建材產(chǎn)品。在公路、建筑等重點建設(shè)工程，積極推行多種類型的標準認證模式。推廣適合建設(shè)工程行業(yè)特點的質(zhì)量管理體系認證和產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品認證在工程設(shè)計、招投標等活動中的采信度。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制，強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、江門市公共資源交易中心臺山分中心、市市場監(jiān)督管理局等分工負責）

（五）強化強制性產(chǎn)品認證。切實發(fā)揮強制性認證“保安全底線”作用，對涉及安全、健康等方面的產(chǎn)品依法實施強制性認證。對列入強制性認證目錄的產(chǎn)品，要加大認證推行和執(zhí)法檢查力度，堅決打擊無證生產(chǎn)，確保合格產(chǎn)品進入市場，持續(xù)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。在政府招標、政府采購中，要切實加強強制性產(chǎn)品認證檢查。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、江門市公共資源交易中心臺山分中心等分工負責）

三、優(yōu)化質(zhì)量認證治理方式

（一）開展質(zhì)量認證幫扶。遵循“試點示范帶動、全面推廣應(yīng)用、提升整治相結(jié)合”的原則，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，通過發(fā)動企業(yè)參加線上線下培訓(xùn)，幫助中小微企業(yè)有效提升ISO9001質(zhì)量管理體系運行能力，助力小微企業(yè)質(zhì)量管理提升。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭，市質(zhì)量強市活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負責）

（二）優(yōu)化檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實《廣東省市場監(jiān)督管理局檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾和自我聲明實施方案》，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。提升檢驗檢測機構(gòu)自律意識，推動落實檢驗檢測機構(gòu)主體責任。為經(jīng)營主體開展檢驗檢測認證業(yè)務(wù)提供咨詢,支持符合條件的檢驗檢測認證機構(gòu)申報高新技術(shù)企業(yè)。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭，市質(zhì)量強市活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負責）

（三）強化質(zhì)量認證事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，強化檢驗檢測認證機構(gòu)、獲證組織、獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理。打擊非法從事認證活動和偽造、冒用、買賣認證證書或標志等違法行為。落實檢驗檢測認證機構(gòu)主體責任，對出具虛假檢測數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的行為實行“零容忍”，堅決查處違法違規(guī)行為并及時向社會公布。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局牽頭，市質(zhì)量強市活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負責）

四、加強組織保障和政策支持

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量強市活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市質(zhì)量認證體系建設(shè)工作的規(guī)劃引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、政策銜接。市有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制，加強信息互享，按照本方案明確的職責分工抓好落實。（責任單位：市質(zhì)量強市活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負責）

（二）加強政策支持。加大財政投入力度，發(fā)揮本市現(xiàn)有各類專項資金的作用，支持質(zhì)量認證信息化建設(shè)。鼓勵開展檢驗檢測認證共性技術(shù)研究和應(yīng)用，完善質(zhì)量認證統(tǒng)計分析制度。積極探索建立質(zhì)量認證學(xué)科教育和培養(yǎng)專業(yè)人才，加快培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)、高新領(lǐng)域質(zhì)量認證緊缺人才。（責任單位：市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局等分工負責）

（三）加強宣傳引導(dǎo)。大力弘揚質(zhì)量文化，傳播先進質(zhì)量管理方法，普及質(zhì)量認證知識，推廣應(yīng)用獲證產(chǎn)品，提高全社會質(zhì)量意識和誠信意識。組織開展質(zhì)量認證知識和技能競賽等活動，弘揚工匠精神和企業(yè)家精神，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神。（責任單位：市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局等分工負責）