第一條 為貫徹落實(shí)《東莞市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)＜東莞市“3+1”產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)培育專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（東工信〔2020〕293號(hào)）等文件精神，加快推動(dòng)我鎮(zhèn)食品飲料產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、高端化發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同安排專項(xiàng)資金，用于扶持食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，首期市鎮(zhèn)資金配套比例為1:1，第二期配套比例為1:0.5。

第三條 專項(xiàng)資金管理和使用按照“依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效”原則，統(tǒng)籌考慮集群培育長(zhǎng)、中、短期需求，合理投放資源，確保專項(xiàng)資金的使用成效。

第二章   管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第四條 道滘鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)政府”）是專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)，具有最終審批權(quán)，專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃與使用情況均須報(bào)其審議。

第五條 成立道滘鎮(zhèn)食品飲料產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由黨建工作辦、統(tǒng)計(jì)辦、宣教文體旅游辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政分局、稅務(wù)分局、人社分局、投促中心等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)資金管理辦法的實(shí)施。

第六條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭制定資金管理辦法，編制資金預(yù)算，提出資金使用計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)，并組織實(shí)施管理。

第七條 財(cái)政分局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排和資金撥付，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章   支持范圍

第八條 資金用途

資金使用包括直接資助及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)支出。

（一）直接資助。資助對(duì)象包括：

1.在道滘鎮(zhèn)登記注冊(cè)的，食品生產(chǎn)加工類的法人企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及在上述市場(chǎng)主體工作的個(gè)人；

2.在道滘鎮(zhèn)投資建設(shè)的食品領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)；

3.其他符合資助條件的對(duì)象。

直接資助資金（含工作經(jīng)費(fèi)），不低于市級(jí)資金與鎮(zhèn)級(jí)配套資金總額的50%。扶持方式包括但不限于事后獎(jiǎng)補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式。

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)支出，是指鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門為提升集群發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌開展的有關(guān)工作支出。

第九條 本政策與市、鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的，由申報(bào)單位自行選擇申請(qǐng)，不進(jìn)行重復(fù)資助。

第四章   直接資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第十條 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模與效益雙提升

（一）固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新立項(xiàng)備案投資達(dá)到500萬元（含）以上（以統(tǒng)計(jì)部門入庫納統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的食品飲料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

（二）優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶或新認(rèn)定的市級(jí)倍增試點(diǎn)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。同一企業(yè)同時(shí)滿足的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，級(jí)別提升后可追補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)差額，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（三）企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)中小微食品企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”或新注冊(cè)成立且主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬元（含）以上的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)主營業(yè)務(wù)收入超2000萬元且首次上規(guī)納統(tǒng)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（四）初創(chuàng)項(xiàng)目資助。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)），以及自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役軍人開展創(chuàng)業(yè)。對(duì)新成立并獲得食品生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)，給予一次性資助5萬元。在此基礎(chǔ)上，對(duì)擁有食品領(lǐng)域的實(shí)用新型專利或發(fā)明專利并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大資助力度，具體包括：

1.設(shè)備購置資助。按設(shè)備購置費(fèi)的20%給予一次性資助。對(duì)于設(shè)備購置費(fèi)＜5萬元的項(xiàng)目，不予以資助；設(shè)備購置費(fèi)≥200萬元，且屬于自動(dòng)化改造類項(xiàng)目的，可根據(jù)《東莞市“3+1”產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)培育專項(xiàng)資金管理辦法》（東工信〔2020〕293號(hào)）中的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化改造項(xiàng)目”資助條款進(jìn)行申請(qǐng)，本辦法不重復(fù)資助。

2.創(chuàng)業(yè)期租金補(bǔ)貼。按實(shí)際支付創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，最長(zhǎng)可補(bǔ)貼兩年，每年最高補(bǔ)貼10萬元。

（五）融資貸款貼息補(bǔ)貼

鼓勵(lì)支持我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，對(duì)從道滘鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)獲得新增貸款并用于實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營，且當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的（新投產(chǎn)未滿一年的企業(yè)除外），給予一定比例的貸款貼息。

1.對(duì)主營業(yè)務(wù)收入1000萬元（含）以上的規(guī)下食品工業(yè)企業(yè)，按每個(gè)項(xiàng)目每年實(shí)繳貸款利息（不含罰息）和貸款擔(dān)保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼50萬元。

2.對(duì)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)，按每個(gè)項(xiàng)目每年實(shí)繳貸款利息（不含罰息）和貸款擔(dān)保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。

（六）企業(yè)租金補(bǔ)貼。對(duì)規(guī)模以上食品飲料工業(yè)企業(yè)（含當(dāng)年度“小升規(guī)”企業(yè)）年度主營業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)達(dá)10%（含）以上的，給予每月10元/平方米的租金補(bǔ)貼。對(duì)新投產(chǎn)上規(guī)的企業(yè)，首年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元（含）、1億元（含）以上的，分別給予每月10元/平方米、15元/平方米的租金補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼50萬元，且不超過企業(yè)實(shí)際支付租金總額。對(duì)屬于自有廠房物業(yè)或租用關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)的物業(yè)的，不予補(bǔ)貼。

第十一條 支持企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

（一）產(chǎn)學(xué)研科技合作獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)食品企業(yè)產(chǎn)品品種開發(fā)、生產(chǎn)加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，對(duì)獲得國家和省、市資助的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，按國家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.5的比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，級(jí)別提升后可追補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)差額，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（二）研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)及以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（三）購買生產(chǎn)性服務(wù)資助。食品飲料企業(yè)向高等院校、服務(wù)商（機(jī)構(gòu)）購買工業(yè)設(shè)計(jì)（包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)）、專利申請(qǐng)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)，按實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年最高資助20萬元。

（四）引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，促進(jìn)生產(chǎn)、管理升級(jí)。對(duì)在用人單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的新引進(jìn)人才，在市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)具有高級(jí)職稱或博士研究生學(xué)歷的，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新引進(jìn)具有中級(jí)職稱或碩士研究生學(xué)歷的，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)新引進(jìn)全日制大學(xué)本科學(xué)歷的，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；以上人才，最長(zhǎng)可獎(jiǎng)勵(lì)2年。對(duì)食品飲料企業(yè)已簽訂24個(gè)月以上用工合同的在職人員考取中級(jí)以上職稱且被企業(yè)聘用為專業(yè)技術(shù)人才的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

（五）技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)食品企業(yè)加強(qiáng)技能人才梯級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局同意開展，且已組織員工開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，在市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)與市內(nèi)外技工院校開展校企合作且結(jié)業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

第十二條 支持打造服務(wù)平臺(tái)和集中加工中心

（一）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資助。對(duì)在道滘鎮(zhèn)范圍內(nèi)投資建設(shè)食品飲料領(lǐng)域公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)的，按研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備購置費(fèi)的30%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助500萬元。

（二）食品小作坊集中加工中心資助

1.鼓勵(lì)支持各村（園區(qū)）及社會(huì)投資者投資建設(shè)食品小作坊集中加工中心，經(jīng)鎮(zhèn)政府審議同意建設(shè)的并驗(yàn)收通過的，按固定資產(chǎn)投資額的20%給予資助，最高資助200萬元。

2.對(duì)進(jìn)駐集中加工中心的食品小作坊，按照合同租賃面積給予每月10元/平方米的租金補(bǔ)貼，最長(zhǎng)可補(bǔ)貼2年。

（三）食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資助。對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)政府審議同意建設(shè)的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資總額的20%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高資助400萬元。

（四）傳統(tǒng)食品示范街（區(qū)）。鼓勵(lì)支持各村（園區(qū)）及社會(huì)投資者，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市品質(zhì)提升等工作，整合傳統(tǒng)特色食品資源，選址一條街道、一個(gè)區(qū)域打造成為傳統(tǒng)食品示范街（區(qū)），建成城市休閑消費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游“打卡點(diǎn)”。對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)政府審議同意實(shí)施并評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

第十三條 支持企業(yè)大力開拓市場(chǎng)和渠道

（一）線上銷售推廣資助。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)線上銷售推廣，對(duì)進(jìn)駐京東、天貓、淘寶、抖音、拼多多等大流量電商平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品銷售推廣的，按實(shí)際支付平臺(tái)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高資助20萬元。

（二）網(wǎng)絡(luò)銷售成效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)利用第三方電商平臺(tái)或自建平臺(tái)銷售食品飲料產(chǎn)品，年度網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1000萬元（含）以上，且企業(yè)年度銷售額（含線上線下）實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，按網(wǎng)絡(luò)銷售額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

（三）產(chǎn)品進(jìn)商超資助。鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)大力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌，推動(dòng)更多產(chǎn)品上檔次、上商超，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)入沃爾瑪、永輝、大潤發(fā)、盒馬、聯(lián)華、家樂福、麥德龍、華潤、易初蓮花、嘉榮等國內(nèi)大型連鎖商超，以及美宜佳、天福、羅森、全家、7-ELEVEN等知名連鎖便利店的，按實(shí)際支付通道費(fèi)（條碼費(fèi)、文描費(fèi)）的30%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年最高資助50萬元。

（四）參展資助。對(duì)參加經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案同意的食品飲料展覽會(huì)的企業(yè)，按實(shí)際支付展位費(fèi)（含場(chǎng)地、基本展臺(tái)、桌椅、照明）、特裝布展費(fèi)的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)同一展會(huì)最高資助20萬元，且市鎮(zhèn)兩級(jí)資助總額不得超過實(shí)際支出費(fèi)用。

第十四條 支持企業(yè)提升品牌形象

（一）工業(yè)旅游獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游，對(duì)被評(píng)選為東莞市工業(yè)旅游示范點(diǎn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)入選省工業(yè)旅游精品線路的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（二）品牌培育獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶或新評(píng)定為中國馳名商標(biāo)的市場(chǎng)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)新評(píng)定為市級(jí)及以上商標(biāo)稱號(hào)的市場(chǎng)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。支持企業(yè)創(chuàng)建老字號(hào)、特色品牌，對(duì)新評(píng)定為“中華老字號(hào)”“廣東老字號(hào)”“廣東嶺南特色食品”的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。同一商標(biāo)、產(chǎn)品同一年內(nèi)獲得兩個(gè)或兩個(gè)以上稱號(hào)的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)繼承和弘揚(yáng)我鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色食品文化和技藝，對(duì)新入選市級(jí)或以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位和傳承基地、代表性項(xiàng)目、代表性傳承人的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。

（四）媒體廣告宣傳資助。對(duì)我鎮(zhèn)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)在市級(jí)主流媒體以及市內(nèi)戶外大型廣告屏、公交站、地鐵、高鐵、樓盤等開展廣告宣傳活動(dòng)，且宣傳滿30天（次）的，按實(shí)際支付廣告費(fèi)的20%給予資助，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)貼50萬元。

第十五條 支持打造放心食品生產(chǎn)企業(yè)

（一）質(zhì)量體系認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得ISO9001、ISO22000、HACCP等食品相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按食品相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證獲得數(shù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得食品相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證1個(gè)的持證食品生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)獲得食品相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證2個(gè)的持證食品生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)獲得食品相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證3個(gè)及以上的持證食品生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（二）質(zhì)量安全榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面情況，每年由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合評(píng)定。對(duì)綜合評(píng)價(jià)為示范企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的授予榮譽(yù)牌匾，并分別給予5萬元、2萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章   產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)支出內(nèi)容與申請(qǐng)流程

第十六條 發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用

（一）工作方向。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門圍繞食品飲料產(chǎn)業(yè)開展各項(xiàng)工作，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)支出資金中列支。工作內(nèi)容主要包括：

1.規(guī)劃、方案制定。委托第三方制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、方案等，明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑。

2.組織考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流。組織開展考察調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。舉辦學(xué)習(xí)論壇、企業(yè)沙龍等各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)的碰撞交流，營造良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

3.產(chǎn)業(yè)集群形象提升。對(duì)道滘鎮(zhèn)區(qū)域品牌，以及道滘粽、道滘米粉等本土傳統(tǒng)特色食品進(jìn)行宣傳推廣、策劃包裝，提升產(chǎn)業(yè)集群整體形象。通過組織舉辦大型展會(huì)節(jié)事活動(dòng)、組團(tuán)參加知名展會(huì)等方式，進(jìn)一步提升集群知名度和影響力。

4.引進(jìn)有關(guān)服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)資源。包括針對(duì)集群短板引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，引進(jìn)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)等。通過平臺(tái)資源為企業(yè)提供發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)開拓、金融服務(wù)、合作交流、共性技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)。

5.其他有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展的工作，可“一事一議”報(bào)鎮(zhèn)政府審定。

（二）申請(qǐng)流程。由項(xiàng)目牽頭部門擬定實(shí)施方案，提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求，報(bào)鎮(zhèn)政府審定。經(jīng)鎮(zhèn)政府審議通過后，由項(xiàng)目牽頭部門據(jù)實(shí)列支，按財(cái)政資金撥付流程辦理撥付。

第十七條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)作用

通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)組織鎮(zhèn)內(nèi)食品企業(yè)抱團(tuán)參展、交流學(xué)習(xí)，組織舉辦人才培訓(xùn)、峰會(huì)論壇、企業(yè)沙龍等活動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)食品企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研、品牌培育、人才培養(yǎng)等方面合作，以及針對(duì)我鎮(zhèn)食品行業(yè)發(fā)展中需要解決突破的共性問題、重點(diǎn)難點(diǎn)開展相關(guān)活動(dòng)。

第六章   直接資助項(xiàng)目申報(bào)和審批流程

第十八條 組織申報(bào)

鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）發(fā)布資金申報(bào)通知，申報(bào)主體按照要求進(jìn)行申報(bào)，提交申報(bào)資料。

第十九條 項(xiàng)目審核

鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核。

第二十條 審批撥付

經(jīng)審核符合資助獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定資金獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)政府審批。經(jīng)鎮(zhèn)政府審議通過后，按財(cái)政流程進(jìn)行撥付。

第二十一條 鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合預(yù)算規(guī)模及審核情況，在規(guī)定的資助限額內(nèi)，以合理的方式確定受資助項(xiàng)目、單位的數(shù)量，以及最終資助或獎(jiǎng)勵(lì)金額，形成專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。其中合理的方式主要包括：

（一）按申請(qǐng)順序“先到先得”，用完即止；

（二）在不超過資助對(duì)象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，適當(dāng)下調(diào)資助比例和金額；

（三）通過競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目。

第七章   資金監(jiān)管

第二十二條 對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體不予資助的范圍，參照《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。具體包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)主體申報(bào)專項(xiàng)資金前2年的1月1日起，有下列情形之一的，不予以資助：

1.在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、節(jié)能、勞動(dòng)、社保、安全生產(chǎn)、住房公積金等方面（不含海關(guān)）法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰或者刑事處罰的。其中，罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物價(jià)值金額合計(jì)10萬元及以上的；

2.在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中累計(jì)受到3次及以上行政處罰的（不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰，不含海關(guān)行政處罰）；

3.在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中被海關(guān)等部門認(rèn)定為失信企業(yè)的；

4.在財(cái)政、審計(jì)、外管等部門履行職責(zé)開展檢查、執(zhí)法的過程中，拒絕、逃避、阻礙檢查執(zhí)法，拒絕、拖延提供有關(guān)資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，被通報(bào)批評(píng)、給予警告或罰款，或者檢查報(bào)告、審計(jì)報(bào)告（決定）中建議取消其日后申報(bào)財(cái)政資金資助資格的。

（二）重點(diǎn)用能單位在申報(bào)指南發(fā)布年度的上年度節(jié)能考核不通過的。

（三）屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在專項(xiàng)資金申報(bào)指南發(fā)布年度的年初未填報(bào)上年度研發(fā)投入，或填報(bào)后經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門審核上年度研發(fā)投入為零的。

（四）經(jīng)清算應(yīng)退回中央、省、市、鎮(zhèn)財(cái)政資金，但逾期未足額退回的。

（五）因提供虛假申報(bào)資料等行為，情節(jié)嚴(yán)重，被相關(guān)行業(yè)主管部門列入申請(qǐng)財(cái)政資金資助黑名單，尚在取消專項(xiàng)資金申報(bào)資格期內(nèi)的。

（六）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及貪污、截留、挪用財(cái)政資金并被相關(guān)部門處罰，尚在取消專項(xiàng)資金申報(bào)資格期內(nèi)的。

（七）其他相關(guān)文件規(guī)定的不予資助的范圍。

第二十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察辦（審計(jì)辦）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。

第八章   附則

第二十五條 本辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)修訂解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。申報(bào)事項(xiàng)所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、憑證資料可從2022年1月1日起計(jì)算核定，其申報(bào)、審核，以及資金支出可于2024年12月31日前完成。辦法在實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估修訂。