第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)專利專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮專利專項(xiàng)資金的政策扶持引導(dǎo)作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《平湖市專利專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（平政發(fā)〔2019〕75號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  專利專項(xiàng)資金是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的、由市財(cái)政預(yù)算安排用于加強(qiáng)我市專利工作發(fā)展的專項(xiàng)資金。本辦法涵蓋的項(xiàng)目包括：專利創(chuàng)造補(bǔ)助、專利應(yīng)用補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)補(bǔ)助。

第三條  專利專項(xiàng)資金的設(shè)立、管理、分配和使用，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持“規(guī)范管理、公開(kāi)透明，績(jī)效評(píng)價(jià)、?？顚Ｓ?、跟蹤監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法執(zhí)行。

第四條  市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工配合，共同做好加強(qiáng)專利專項(xiàng)資金管理。市財(cái)政局根據(jù)規(guī)定下達(dá)專利專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算、審核資金分配方案并下?lián)苜Y金，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等。

市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作計(jì)劃和預(yù)算管理制度的要求，編制專利專項(xiàng)資金預(yù)算，提出資金分配方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，按要求向財(cái)政部門提交績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效管理工作等。

第二章  資金的來(lái)源和補(bǔ)助范圍

第五條  專利專項(xiàng)資金由市財(cái)政每年根據(jù)財(cái)力情況，在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和保重點(diǎn)的前提下，以現(xiàn)有法律、政策為依據(jù)進(jìn)行測(cè)算，并結(jié)合績(jī)效目標(biāo)的評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果提出專利專項(xiàng)資金規(guī)模，經(jīng)批準(zhǔn)后列入市市場(chǎng)監(jiān)管局部門預(yù)算。

第六條  上級(jí)補(bǔ)助資金納入專利專項(xiàng)資金預(yù)算管理，并根據(jù)上級(jí)的分配要求與本級(jí)預(yù)算安排的相關(guān)性進(jìn)行分配。上級(jí)補(bǔ)助資金的分配要求如符合本級(jí)預(yù)算中專利專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的，上級(jí)補(bǔ)助資金先行安排，不足部分由本級(jí)補(bǔ)助；上級(jí)補(bǔ)助資金明確分配要求但不在本級(jí)項(xiàng)目范圍內(nèi)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同財(cái)政局制定分配方案，原則上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配；上級(jí)補(bǔ)助資金未明確分配要求的，則由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。上級(jí)補(bǔ)助資金的再分配，按部門預(yù)算調(diào)整程序辦理。

第七條  補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)。專利權(quán)人申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后，每件給予16000元補(bǔ)助。專利權(quán)人為自然人的，當(dāng)年度補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。有效期內(nèi)發(fā)明專利存量減少的，每件扣減一半補(bǔ)助。

企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓引進(jìn)本市以外的與本企業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有效發(fā)明專利（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），并在辦理轉(zhuǎn)讓前經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管局備案，有條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，每件給予12000元補(bǔ)助。

（二）發(fā)明專利授權(quán)后維持有效達(dá)到5年的，一次性給予單件2000元的年費(fèi)補(bǔ)助；維持有效達(dá)到10年的，一次性給予單件5000元的年費(fèi)補(bǔ)助。

（三）國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)。專利權(quán)人申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利，在美國(guó)、歐洲、日本授權(quán)的，給予每件5萬(wàn)元的補(bǔ)助；在其他國(guó)家授權(quán)的，給予每件2萬(wàn)元的補(bǔ)助。同一發(fā)明專利只能享受二次補(bǔ)助。

（四）企業(yè)利用自主專利技術(shù)（近三年內(nèi)取得的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，其含發(fā)明專利技術(shù)的產(chǎn)品首次年銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上，并屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的，經(jīng)立項(xiàng)認(rèn)定，按其銷售額的1%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元（采用競(jìng)爭(zhēng)性分配方式進(jìn)行補(bǔ)助，按平科技〔2018〕31號(hào)執(zhí)行）。

（五）被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予中國(guó)專利（外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利項(xiàng)目，分別一次性給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予省專利（外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利項(xiàng)目，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)中小企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式向銀行貸款的，按年貸款額的3%給予貼息，對(duì)同一筆貸款項(xiàng)目采取在企業(yè)貸款還清后一次性核撥，貼息計(jì)算按實(shí)際發(fā)生月份核算（最長(zhǎng)不超過(guò)一年），單個(gè)企業(yè)年度內(nèi)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（七）對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)、嘉興市級(jí)專利示范企業(yè)的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為省流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的單位，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）對(duì)貫徹通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T 29490-2013）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（簡(jiǎn)稱貫標(biāo)認(rèn)證），且認(rèn)定為嘉興市級(jí)以上專利示范企業(yè)，給予8萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（九）對(duì)企業(yè)或行業(yè)建設(shè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)的，給予數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)用50%、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（十）企業(yè)發(fā)生專利訴訟案件，在當(dāng)年案件終結(jié)或判決已生效并勝訴的，獨(dú)立擁有該項(xiàng)專利權(quán)的企事業(yè)單位，可申請(qǐng)專利維權(quán)補(bǔ)助。按實(shí)際支出的費(fèi)用（訴訟費(fèi)、律師費(fèi)）總額30%予以補(bǔ)助，每項(xiàng)專利案件補(bǔ)助最高50萬(wàn)元。

第三章  資金的補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助方式

第八條  專利專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象必須符合下列條件：

（一）在本市注冊(cè)登記的企事業(yè)單位或社會(huì)組織；

（二）第一申請(qǐng)人地址在平湖市域范圍內(nèi)的自然人；

第九條  專利專項(xiàng)資金的補(bǔ)助方式主要包括直接補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等。

第四章  資金的申報(bào)、審核及撥付

第十條 申報(bào)

市場(chǎng)監(jiān)管局每年編制專利專項(xiàng)資金申報(bào)指南，符合條件的項(xiàng)目申報(bào)單位登錄 “平湖市專利資助系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)初審?fù)ㄟ^(guò)后，打印申報(bào)表并附相關(guān)證明材料經(jīng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)蓋章后，提交市場(chǎng)監(jiān)管局相應(yīng)科室。

第十一條  審核

項(xiàng)目初審受理通過(guò)后，由市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市審計(jì)局、經(jīng)信局、稅務(wù)局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等部門按《平湖市財(cái)政專項(xiàng)資金聯(lián)審辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目單位進(jìn)行聯(lián)審，市人民政府文件另有規(guī)定的除外。  

對(duì)聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由市財(cái)政局開(kāi)展符合性審查，主要審查項(xiàng)目與政策依據(jù)的合規(guī)性、預(yù)算決策的合法性和預(yù)算控制的合理性等。

市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)審查的結(jié)果提出補(bǔ)助意見(jiàn)，報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管局班子會(huì)議集體討論審定，并對(duì)審定的項(xiàng)目進(jìn)行公示。

第十二條  撥付

市財(cái)政局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局班子會(huì)議審定批準(zhǔn)的意見(jiàn)及公示結(jié)果，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助資金文件。享受政策的企業(yè)，如管理權(quán)限屬鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)的，由市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政，鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)；管理權(quán)限屬市級(jí)的和享受政策的個(gè)人，由市市場(chǎng)監(jiān)管局直接支付。各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和市場(chǎng)監(jiān)管局在收到專利專項(xiàng)資金兌現(xiàn)文件后，需在一個(gè)月內(nèi)完成支付；因特殊原因未能支付的，需向市場(chǎng)監(jiān)管局和財(cái)政局說(shuō)明情況，并提出處理意見(jiàn)。

專利專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開(kāi)支，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用。

第五章  資金的績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

第十三條  市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)建立健全專利專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，完善績(jī)效目標(biāo)管理，每年組織實(shí)施對(duì)專利專項(xiàng)資金的使用進(jìn)程及其完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用績(jī)效，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以書面形式報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局可視情開(kāi)展績(jī)效抽評(píng)。

第十四條  重要績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。

長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)。提升全市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。增加國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)量，創(chuàng)造培育一批具有較強(qiáng)前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高市場(chǎng)價(jià)值的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步完善全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育。拓寬企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的積極性，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，盤活企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)資本化運(yùn)作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

年度績(jī)效目標(biāo)。2020年，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到38件，完成PCT專利申請(qǐng)20件，完成企業(yè)專利質(zhì)押融資登記額4億元，全市培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)達(dá)到130家以上。申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)品牌）示范企業(yè)5家，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)4家，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站1家，完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（市）復(fù)核驗(yàn)收。以后年度根據(jù)工作目標(biāo)調(diào)整設(shè)立年度績(jī)效目標(biāo)。

第十五條  績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)投入指標(biāo)占權(quán)重20%、管理（過(guò)程）指標(biāo)占權(quán)重20%，產(chǎn)出指標(biāo)占權(quán)重20%和服務(wù)對(duì)象滿意指標(biāo)占權(quán)重40%的比例，總分為100分，確定優(yōu)秀（≥90分）、良好（≤80<90）、合格（≤70<80）、不合格（<70分）四個(gè)等次，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善補(bǔ)助資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格或發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改。

第十六條  加強(qiáng)對(duì)專利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，定期跟蹤檢查專利專項(xiàng)資金使用情況，確保資金規(guī)范使用。專利專項(xiàng)資金的使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位虛報(bào)項(xiàng)目、投資額套取專項(xiàng)資金的，取消申報(bào)資格，收回補(bǔ)助資金，三年內(nèi)取消扶持政策享受資格；對(duì)虛假配套，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。

第六章  附則

第十七條  本辦法由市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，上級(jí)另有規(guī)定的按上級(jí)規(guī)定，未盡事宜由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局協(xié)商解決。