第一章 總 則

第一條為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川委辦〔2019〕39號(hào)）有關(guān)要求，加快推動(dòng)我省中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范我省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理工作，有效促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法適用于四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理。所稱四川省“專精特新”中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“專精特新”企業(yè)）是指主營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，技術(shù)創(chuàng)新和融資能力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展速度、效益和質(zhì)量好，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路的中小企業(yè)。本辦法所稱中小企業(yè)，是指符合國(guó)家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大型企業(yè)（集團(tuán)）存在直接、間接控股或管理關(guān)系，或?yàn)榇笮推髽I(yè)（集團(tuán)）成員的企業(yè)除外。

第三條四川省“專精特新”企業(yè)認(rèn)定管理工作由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照公平、公正、公開(kāi)、自愿的原則組織實(shí)施，認(rèn)定工作每年組織一次，企業(yè)認(rèn)定滿3年的組織復(fù)核一次。

第二章  認(rèn)定條件

第四條 企業(yè)基本條件

（一）在四川省范圍內(nèi)工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上并具有獨(dú)立法人資格、符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，且具有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)。重點(diǎn)培育“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等省委省政府確立的重要領(lǐng)域中的中小企業(yè)；優(yōu)先培育屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》、主導(dǎo)產(chǎn)品屬于薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“鍛長(zhǎng)板”擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、填補(bǔ)國(guó)（?。﹥?nèi)空白、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)；與重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的中小企業(yè)。

（二）成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)上年末年度營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上，川南、川東北和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)上年末年度營(yíng)業(yè)收入1500萬(wàn)元以上，川西北生態(tài)示范區(qū)的企業(yè)上年末年度營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上。革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)或貧困地區(qū)企業(yè)可適當(dāng)放寬條件。

（三）企業(yè)近兩年的營(yíng)業(yè)收入保持正增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額為正數(shù)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

（四）企業(yè)近兩年的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到1.5%以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國(guó)家和省里相關(guān)規(guī)定，銀行信用、納稅信用和社會(huì)信用良好，依法規(guī)范繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全、穩(wěn)定、質(zhì)量、環(huán)境污染事故，無(wú)違法處罰記錄。

第五條 認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)（至少滿足一條）：

（一）專業(yè)化指標(biāo)。企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)品為大企業(yè)、大項(xiàng)目的關(guān)鍵零部件、元器件或重要配套產(chǎn)品。從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年及以上，主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占營(yíng)業(yè)收入的60%以上；擁有行業(yè)領(lǐng)軍人才、省市引進(jìn)的高層次人才。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)大專及以上學(xué)歷或擁有職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)等專業(yè)技術(shù)等級(jí)中級(jí)以上職稱員工數(shù)占企業(yè)員工總數(shù)的35%以上，其他地區(qū)的企業(yè)大專及以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱員工數(shù)占企業(yè)員工總數(shù)的20%以上。

（二）精細(xì)化指標(biāo)。企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式（如5S管理、KPI考核、卓越績(jī)效管理、企業(yè)資源計(jì)劃ERP、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶管理系統(tǒng)CRM等）。在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；開(kāi)展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場(chǎng)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

（三）特色化指標(biāo)。企業(yè)具有行業(yè)或區(qū)域的獨(dú)特性。擁有地域特色的產(chǎn)品或服務(wù)，且能利用特有的資源進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)；掌握獨(dú)有、可持續(xù)的工藝、技術(shù)或配方，生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨(dú)立屬性；企業(yè)擁有“中華老字號(hào)”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志商標(biāo)或被認(rèn)定為省級(jí)及以上首臺(tái)（套）、首版（次）、首批（次）產(chǎn)品等自主品牌。

（四）新穎化指標(biāo)。企業(yè)具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、院士專家工作站、博士后工作站，企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心等），具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效。擁有2項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)）或5項(xiàng)以上與主要產(chǎn)品相關(guān)的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利；或主持（參與）制（修）訂相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第三章  認(rèn)定程序

第六條本著企業(yè)自愿申報(bào)原則，按當(dāng)年四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳的申報(bào)通知要求，申請(qǐng)企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)材料，并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第七條申請(qǐng)企業(yè)向企業(yè)所在市州、擴(kuò)權(quán)縣中小企業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并提供認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)、會(huì)計(jì)報(bào)表、證明資料等相關(guān)材料（具體要求見(jiàn)當(dāng)年申報(bào)通知）。

第八條各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化（中小企業(yè)）主管部門要嚴(yán)格按照申報(bào)書(shū)所列初核指標(biāo)進(jìn)行初審核實(shí)，并提出推薦意見(jiàn)，報(bào)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

第九條四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。

第十條 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)評(píng)審結(jié)果、專家意見(jiàn)等進(jìn)行綜合審查，可根據(jù)工作情況組織或委托市州進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)考察，提出核實(shí)意見(jiàn)，形成擬定名單，并在四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

第十一條四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照程序?qū)Ψ蠗l件的確認(rèn)其為“四川省專精特新中小企業(yè)”并正式發(fā)布企業(yè)名單并授牌。

第四章  扶持與管理

第十二條四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)認(rèn)定的四川省“專精特新”中小企業(yè)納入四川省“專精特新”中小企業(yè)庫(kù)，予以重點(diǎn)跟蹤和支持。擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)，支持其積極申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)和省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)和信息化廳在四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金提升發(fā)展能力項(xiàng)目中給予優(yōu)先和重點(diǎn)支持。在融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、診斷服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、專題培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)傾斜。

第十三條四川省“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿當(dāng)年，企業(yè)須按照申報(bào)條件申請(qǐng)復(fù)核。有效期滿未申請(qǐng)復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，取消其“四川省專精特新企業(yè)”資格。

第十四條市州、擴(kuò)權(quán)縣中小企業(yè)主管部門應(yīng)建立“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)，按照要求主動(dòng)服務(wù)，做好“專精特新”企業(yè)的“育苗壯干”梯度培育工作。

第十五條企業(yè)有下列行為之一的，不得參評(píng)“專精特新”企業(yè)；已確認(rèn)為“專精特新”企業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷。

（一）在申請(qǐng)遴選過(guò)程中提供虛假信息；

（二）發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（三）有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為的。

第十六條 高成長(zhǎng)型中小企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)的，參照四川省“專精特新”中小企業(yè)管理。

第五章 附則

第十七條本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。