為進(jìn)一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》《江西省委、省政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》和《宜春市人民政府關(guān)于貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程的意見》精神，結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)制定我區(qū)《關(guān)于加大科技創(chuàng)新扶持力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》。

　　一、總體思路

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實市政府《關(guān)于貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程的意見》，聚焦我區(qū)“4+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即：新能源新材料、高端裝備制造、電子信息及生物制藥等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超導(dǎo)材料和高速互聯(lián)網(wǎng)、高速物聯(lián)網(wǎng)的車載智能裝備、儲能高端裝備等2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的生產(chǎn)性、生活性多種業(yè)態(tài)，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，推動企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新體制機(jī)制更加健全，創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

　　到2025年，我區(qū)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)80家以上，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到170家；新增國家級創(chuàng)新平臺和載體1個、省級創(chuàng)新平臺和載體6個、市級創(chuàng)新平臺和載體15個，全區(qū)擁有國家級創(chuàng)新平臺和載體2個、省級創(chuàng)新平臺和載體20個、市級科技創(chuàng)新平臺和載體50個；培養(yǎng)１個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊、2個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊、10個市級創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，全區(qū)擁有國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊2個、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊10個、市級創(chuàng)新團(tuán)隊40個；獲批省重大科技專項1項、省重點研發(fā)項目10項，獲批市重大科技專項20項、市重點研發(fā)項目50項；組織實施區(qū)重大科技專項、重點研發(fā)、科技合作、創(chuàng)新平臺培育、科技成果轉(zhuǎn)化、專利產(chǎn)業(yè)化等各類科技計劃項目共150項左右；列入省重點新產(chǎn)品計劃項目160項以上，完成省重點新產(chǎn)品項目驗收10項以上；組織企業(yè)實施自主研發(fā)項目2000項以上；組織企業(yè)申請國家專利4000件以上，其中發(fā)明專利800件。

　　三、主要措施

　　為全面推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，圓滿完成五年創(chuàng)新驅(qū)動目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)各部門、各單位要統(tǒng)一思想，提高政治站位，進(jìn)一步落實相關(guān)政策，加大科技創(chuàng)新扶持和獎勵力度。

1.加大科技創(chuàng)新扶持力度。設(shè)立區(qū)級科技發(fā)展專項資金，組織實施重大科技專項、重點研發(fā)、科技合作、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺培育、專利產(chǎn)業(yè)化等區(qū)級科技計劃項目，重點支持重大科技項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，對列入?yún)^(qū)級科技計劃項目給予資金支持。對列入?yún)^(qū)重大科技專項計劃的項目，每項給予50萬元資金支持；對列入?yún)^(qū)重點研發(fā)、科技合作、創(chuàng)新平臺培育、科技成果轉(zhuǎn)化、專利產(chǎn)業(yè)化計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責(zé)任單位：科技分局、財政局、招商服務(wù)局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局）

2.大力培育高新技術(shù)企業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭每年通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)30家以上，對每次獲認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)均獎勵10萬元。依法落實高新技術(shù)企業(yè)征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：科技分局、財政局、稅務(wù)局）

　　3.努力培育獨角獸、瞪羚企業(yè)。培育催生一批顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長的科技型企業(yè)，對評選為獨角獸、潛在獨角獸、種子獨角獸、瞪羚、潛在瞪羚的企業(yè)分別給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元、10萬元的獎勵。（責(zé)任單位：科技分局、財政局）

　　4.著力發(fā)展創(chuàng)新平臺和載體。加大創(chuàng)新平臺、載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持力度，對新獲批國家工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、檢驗檢測中心、工程實驗室等研發(fā)平臺和國家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，每個給予50萬元獎勵；對新獲批省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，每個給予20萬元獎勵；對新獲批省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、檢驗檢測中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，每個給予10萬元獎勵。加大創(chuàng)新平臺和載體培育力度，對列入?yún)^(qū)創(chuàng)新平臺和載體及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責(zé)任單位：科技分局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、財政局）

　　5.支持企業(yè)開展自主研發(fā)。組織企業(yè)實施一批科技創(chuàng)新重點研發(fā)計劃項目，對列入?yún)^(qū)重點研發(fā)計劃的項目，每項給予10-15萬元資金扶持。鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)重點新產(chǎn)品，力爭全區(qū)每年列入省重點新產(chǎn)品計劃項目30項以上，通過省級驗收的重點新產(chǎn)品計劃項目3項以上。對列入國家、省重點新產(chǎn)品計劃并通過驗收的項目，每項分別獎勵5萬元、3萬元。（責(zé)任單位：科技分局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、財政局）

　　6.支持企業(yè)加大自主研發(fā)投入。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入爭取上級科技項目后補(bǔ)助支持，對當(dāng)年研發(fā)投入在全區(qū)排名前10位，或上年研發(fā)投入總量在800萬元以上且當(dāng)年同比增長30%以上的企業(yè)每家獎勵10萬元（不重復(fù)獎勵）。

　　7.扎實開展產(chǎn)學(xué)研科技合作。圍繞經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。對列入?yún)^(qū)科技合作計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責(zé)任單位：科技分局、財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局）

　　8.積極推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織高校、科研院所和企業(yè)的科研成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。對通過國家級、省級科技成果評價的科研成果分別獎勵5萬元、3萬元；對列入?yún)^(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責(zé)任單位：科技分局、財政局、招商服務(wù)局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局）

　　9.重獎科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)?。加大對國家、省科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)叩莫剟?，對獲得國務(wù)院自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；對獲得省政府自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。（責(zé)任單位：科技分局、財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、黨群工作部）

10.激勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。大力支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，激勵企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，按照《宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專利獎勵實施辦法》（宜區(qū)管辦發(fā)〔2020〕3號），持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵力度，對列入?yún)^(qū)專利產(chǎn)業(yè)化計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持；對獲得授權(quán)的發(fā)明專利，每件獎勵3萬元；對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利，每件分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元；對獲得省專利獎的專利，每件獎勵10萬元。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。（責(zé)任單位：市監(jiān)局、科技分局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、財政局）

11.鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“拎包入駐”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好發(fā)展平臺。積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，積極為科技人員、大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地、資金、培訓(xùn)等支持。推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極組織參加科技成果在線對接，研究制定科研設(shè)施與儀器開放共享政策措施，鼓勵創(chuàng)新資源開放共享。全力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，積極挖掘青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手，評選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。鼓勵企業(yè)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎的單位，分別給予獎勵6萬元、3萬元、2萬元。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、科技分局、黨群工作部、創(chuàng)投公司）

12.積極推進(jìn)科技與金融結(jié)合。通過“基金+產(chǎn)業(yè)+招商”聯(lián)動的模式利用杠桿撬動外部資金，發(fā)展經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)。爭取省、市科技部門支持，加強(qiáng)與銀行合作，加大銀行對科技型企業(yè)貸款支持力度。區(qū)財政設(shè)立1500萬元“科貸通”專項資金，按1:10的比例撬動銀行1.5億元貸款，緩解科技型企業(yè)發(fā)展融資難題。（責(zé)任單位：科技分局、財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、創(chuàng)投公司、擔(dān)保中心）

13.提升科技信息化水平。抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展新機(jī)遇，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鋰電新能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，扶持科技信息化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動“智能工廠”、“數(shù)字化車間”及云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等新技術(shù)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。大力發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)示范、產(chǎn)品檢測、專利代理等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供更加便利、優(yōu)質(zhì)、普惠的公共服務(wù)資源。（責(zé)任單位：招商服務(wù)局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、科技分局、市監(jiān)分局）

　　四、組織保障

　　一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策機(jī)制。建立健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，成立由區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管科技、財政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、招商服務(wù)局、黨群工作部、稅務(wù)局、市監(jiān)分局、創(chuàng)投公司、擔(dān)保中心、科技分局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科技分局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

　　二是完善科技投入機(jī)制。加大財政科技投入力度，設(shè)立企業(yè)科技發(fā)展專項資金，完善我區(qū)科技發(fā)展專項資金及項目管理辦法，規(guī)范專項資金管理和科技項目管理。

　　三是堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)?？萍及l(fā)展專項資金要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，著力提高專項資金使用效率和科技項目實施成效。對當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重大責(zé)任事故，惡意拖欠職工工資，發(fā)生群體上訪事件，不配合經(jīng)開區(qū)中心工作，有違法違規(guī)、欠款欠稅及其他重大失信行為的企業(yè)，不給予區(qū)級科技項目經(jīng)費支持和科技創(chuàng)新成效獎勵。

　　四是加強(qiáng)督查問效。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的幫扶力度和督促調(diào)度，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋進(jìn)展情況和實施成效。建立健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期予以發(fā)布，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的完成情況進(jìn)行考核和通報。

　　本《實施意見》自2021年1月1日起施行，原《關(guān)于加大科技創(chuàng)新扶持力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（宜區(qū)黨辦字〔2019〕67號）同時廢止。