第一章 總  則

第一條  為貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打造創(chuàng)新驅(qū)動“升級版”、建設科技創(chuàng)新活躍的東莞西部中心的工作部署，發(fā)揮臨港創(chuàng)新帶狀發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新布局打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，提升麻涌在廣深科技創(chuàng)新走廊的影響力，根據(jù)《麻涌鎮(zhèn)推動全域創(chuàng)新戰(zhàn)略 爭當廣深科技創(chuàng)新走廊排頭兵的工作方案》等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施細則。

第二條  鎮(zhèn)財政2019–2021年每年安排2000萬元，三年共6000萬元的麻涌鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動專項資金（以下簡稱“專項資金”），用于促進全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對象包括在我鎮(zhèn)工商登記注冊并納入我鎮(zhèn)財政稅收分成的具有獨立法人資格的企業(yè)、單位以及個人。

第三條  專項資金的使用和管理，應遵循公開透明、突出重點、引導帶動、績效導向的原則，確保資金規(guī)范使用，充分發(fā)揮財政資金引導、帶動、放大作用。

第二章 科技精準招商計劃

第四條  重點科技工程獎勵。對建成或落戶我鎮(zhèn)科技園區(qū)，視經(jīng)濟效益、科技產(chǎn)出、企業(yè)孵化的情況，對效益好、質(zhì)量優(yōu)的項目，以“一事一議”形式報鎮(zhèn)黨委會議審議，給予最高不超過300萬元的獎勵。由村（社區(qū)）集體物業(yè)改建的重點研究院、科技園區(qū)項目，對項目所在的村（社區(qū)）一次性給予最高150萬元的獎勵。原則上，要求研究院項目應承擔市級以上科技計劃項目不低于1項，申請發(fā)明專利數(shù)量不低于10件；科技園區(qū)項目應發(fā)展孵化企業(yè)數(shù)不低于15家，且已申請或擁有專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)占孵化企業(yè)總數(shù)的比例不低于30%，園區(qū)內(nèi)孵化企業(yè)上年度納稅總額不低于1000萬元。

第五條  工業(yè)園區(qū)升級獎勵。

（一）孵化器評定獎勵。對社會主體新建或改造并經(jīng)認定國家、省、市級科技孵化器的，分別一性次給予200萬元、100萬元、50萬元的獎勵，對于已認定的孵化器，其認定級別或評定檔次提高后，按差額核撥獎勵資金。

（二）入孵高企租金補貼。對科技園區(qū)內(nèi)的入孵企業(yè)成功認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，自認定后連續(xù)18個月按其實際承擔租金的50%；對科技園區(qū)新入駐的國家高新技術(shù)企業(yè)，自入駐園區(qū)后連續(xù)18個月按其實際承擔租金的50%，單個企業(yè)最高給予15萬元的資助。

第六條  引進科技企業(yè)獎勵。對新落戶我鎮(zhèn)的國家高新技術(shù)企業(yè)和納入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)分別給予一次性15萬元和5萬元的獎勵，并從遷入年度起后一年連續(xù)兩年按其實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的30%比例給予每年最高10萬元的獎勵。

 

第三章 企業(yè)提檔攀升計劃

第七條  中小企業(yè)發(fā)展提升資助。

（一）規(guī)模效益突破獎勵。在我鎮(zhèn)登記注冊的工業(yè)企業(yè)，且具備營業(yè)收入和稅收增長幅度的創(chuàng)新型中小企業(yè)，按檔次給予獎勵：

1. 對成長為營業(yè)收入1000萬元–2000萬元（含1000萬元）的企業(yè)，營業(yè)收入、稅收年度同比增速達到25%、20%以上的，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高5萬元的獎勵。

2. 對成長為營業(yè)收入2000萬元–5000萬元（含2000萬元）的企業(yè)，營業(yè)收入、稅收年度同比增速達到20%、15%以上的，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高10萬元的獎勵。

3. 對成長為營業(yè)收入5000萬元–1億元（含5000萬元）的企業(yè)，營業(yè)收入、稅收年度同比增速達到18%、12%以上的，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高12萬元的獎勵。

4. 對成長為營業(yè)收入1億元–2億元（含1億元）的企業(yè)，營業(yè)收入、稅收年度同比增速達到15%、10%以上的，按其上年度實繳稅收增量額中鎮(zhèn)級地方留成部分的60%比例給予一次性最高15萬元的獎勵。

上述規(guī)模效益突破獎勵與本細則的第二章第六條按照“就高不就低和不重復資助”原則執(zhí)行。

    （二）自動化改造補助。鼓勵中小企業(yè)實施自動化技術(shù)改造升級，以減少生產(chǎn)用工總量，優(yōu)化工藝技術(shù)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率的。對設備和技術(shù)投入投資額超100萬元的項目，在項目完工驗收后，按不高于項目設備和技術(shù)投入總額的6%給予資助，單個項目最高資助30萬元。凡已獲得省、市相關(guān)技術(shù)改造支持資金的項目，我鎮(zhèn)將不予重復資助。

（三）小上規(guī)資金獎勵。對年營業(yè)收入超過2000萬元并首次納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計范圍的創(chuàng)新型中小企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。

第八條  科技創(chuàng)新能力提升資助。

（一）高新技術(shù)企業(yè)認定獎。申報高新技術(shù)企業(yè)（包括首次認定企業(yè)和重新認定企業(yè)）并通過鎮(zhèn)級科技部門審查、推薦到省科技廳評審的給予一次性3萬元的獎勵；對通過評審首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)再給予一次性獎勵12萬元；對通過評審重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)再給予一次性7萬元的獎勵。

（二）企業(yè)科技成果認定獎。對獲得省科學技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎和三等獎的企業(yè)，分別一次性獎勵25萬元、15萬元、10萬元和5萬元；對獲得國家級科學技術(shù)獎一等獎和二等獎的企業(yè)，再給予獎勵50萬元和25萬元。對獲得省專利獎金獎、優(yōu)秀獎和發(fā)明人獎的企業(yè)，分別一次性獎勵15萬元、10萬元和5萬元；對獲得國家專利金獎和專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，再給予獎勵50萬元和25萬元。

（三）企業(yè)創(chuàng)新平臺認定獎。對認定國家級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性100萬元的資助。對認定省級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性20萬元的資助；對認定市級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性10萬元的資助。對認定為市級院士工作站的企業(yè)，給予一次性資助50萬元。對于已認定的創(chuàng)新平臺，其認定級別或評定檔次提高后,按差額核撥資助資金。

第九條  優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展資助。

（一）主板市場上市資助。對經(jīng)市政府認定的上市后備企業(yè)申請在境內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，給予一次性100萬元的獎勵；上市后實現(xiàn)首發(fā)融資的，按首發(fā)募集資金0.25%比例給予最高不超過250萬元的獎勵。

（二）股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌資助。對成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（“新三板”）的企業(yè)，給予一次性10萬元的獎勵；對進入創(chuàng)新層的企業(yè)，再給予一次性15萬元的獎勵；通過全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)直接融資方式實現(xiàn)融資的，按首次融資金額0.5%比例給予最高不超過50萬元的獎勵。

第四章 科技樹標提質(zhì)計劃

第十條  重點科技項目配套獎勵。對列入國家、省、市重大科技項目、引進創(chuàng)新科研團隊項目、智能制造項目、產(chǎn)學研項目等項目的，鎮(zhèn)財政按市資助金額的1：0.25比例給予配套，單個項目最高不超過200萬元，且鎮(zhèn)財政配套資助加上國家、省、市財政資助經(jīng)費總額不得超過項目投資總額的50%。配套獎勵資金按市財政實際到位資助資金的進度進行撥付。對于列入市、鎮(zhèn)“倍增計劃”的試點企業(yè)，獎勵標準按照“就高不就低原則和不重復資助”原則執(zhí)行。

第十一條  核心技術(shù)攻關(guān)重點項目配套。對列入國家、省、市核心技術(shù)攻關(guān)重點項目的，鎮(zhèn)財政按市資助金額的1：0.25比例給予配套，單個項目最高不超過200萬元；實施核心技術(shù)攻關(guān)重點項目市鎮(zhèn)聯(lián)動，我鎮(zhèn)每年可擇優(yōu)推薦1-2個市鎮(zhèn)聯(lián)動項目，按《東莞市核心技術(shù)攻關(guān)“攀登計劃”實施方案（2017-2020年）》（東府辦〔2017〕114號）文件要求，分期撥付配套資金，單個項目最高資助額度不超過500萬元。

第十二條  知識產(chǎn)權(quán)促進獎勵。

（一）專利促進資助。根據(jù)“授權(quán)在先，部分資助”的原則，對國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利以及進入國家階段（國外）的PCT給予資助，按照其所獲得的各級資助總額不高于其繳納的官方規(guī)定費用和實際發(fā)生的專利代理服務費總額的標準核定具體資助金額。

（二）知識產(chǎn)權(quán)貫標獎勵。對符合知識產(chǎn)權(quán)管理貫標

資助條件的企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵。

第十三條  研發(fā)投入促進獎勵。

1. 年度研發(fā)投入額在100萬元–500萬元（含100萬元）的企業(yè)，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速20%（含20%）以上的，給予一次性5萬元的獎勵；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速30%（含30%）以上的，給予一次性8萬元的獎勵。

2. 年度研發(fā)投入額在500萬元–1000萬元（含500萬元）的企業(yè)，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速15%（含15%）以上的，給予一次性8萬元的獎勵；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速25%（含25%）以上的，給予一次性12萬元的獎勵。

3. 年度研發(fā)投入額在1000萬元–1億元（含1000萬元）的企業(yè)，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)正增長的，給予一次性8萬元的獎勵；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速10%（含10%）以上的，給予一次性15萬元的獎勵；研發(fā)投入額同比實現(xiàn)增速20%（含20%）以上的，給予一次性20萬元的獎勵。

4. 年度研發(fā)投入額1億元（含1億元）以上的企業(yè)，研發(fā)投入額同比實現(xiàn)正增長的，給予一次性30萬元的獎勵。

上述鎮(zhèn)級研發(fā)投入獎勵資金結(jié)合市有關(guān)政策，按照“就高不就低和不重復資助”執(zhí)行。

第五章 申請和審批程序

第十四條  資助項目每年集中受理一批，由企業(yè)填報申請書，并提交相關(guān)材料上報鎮(zhèn)創(chuàng)新辦。

第十五條 由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦聯(lián)合相關(guān)職能部門對企業(yè)的申請材料進行審核，經(jīng)審核后符合資助獎勵條件的，提交到鎮(zhèn)黨政領導班子聯(lián)席會議通過后給予資助獎勵。

第十六條  因項目評審所產(chǎn)生的相關(guān)費用由該專項資金列支。

第十七條 申請資助企業(yè)應如實報送申請材料。對利用虛假材料騙取資助獎勵資金的，追回其取得的補貼資金，并納入不誠信企業(yè)名單，3年內(nèi)取消鎮(zhèn)內(nèi)評優(yōu)資格及各項獎勵資助。

第六章 管理與監(jiān)督

第十八條 企業(yè)獲得的資助獎勵資金必須實行?？顚Ｓ?、專賬管理，并納入財務科目管理。

第十九條  若當年實際支出超過2000萬元預算的，需報鎮(zhèn)黨委會議確認是否給予追加。如確認不追加的，可根據(jù)預算規(guī)模和實際申報數(shù)量，以合理的方式確定受資助項目、單位的數(shù)量，以及最終資助或獎勵的金額。

第二十條 資助獎勵資金使用必須嚴格審批，嚴格管理，任何單位或個人不得截留、挪用。

第二十一條 有下列情況之一的，不予資助和獎勵：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，或存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財〔2017〕341號）及相關(guān)文件規(guī)定的不予資助情況；但對申請“小上規(guī)資金獎勵”的企業(yè)給予適當?shù)臈l件放寬，對其上一年度研發(fā)投入在國家一套表年報填報情況不列入到不予資助條款的范圍。

（二）企業(yè)有欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險等嚴重失信行為的；

（三）違反本細則相關(guān)規(guī)定條款的。

第二十二條  鎮(zhèn)黨委會議可根據(jù)企業(yè)對我鎮(zhèn)的綜合貢獻和工作需要，對企業(yè)所獲資助資金進行調(diào)整。


第七章 附 則

第二十三條 本細則由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦負責解釋，如有未盡事項由鎮(zhèn)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略工作領導小組研究討論后再執(zhí)行。

第二十四條 本細則實施時間自發(fā)布實施之日起至2021年12月31日止。《麻涌鎮(zhèn)關(guān)于深化改革加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施細則》（麻府辦〔2019〕15號）和《關(guān)于對<麻涌鎮(zhèn)關(guān)于深化改革加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施細則>的補充通知》（麻府辦〔2019〕79號）同時廢止。我鎮(zhèn)此前出臺的有關(guān)科技政策，凡與本細則規(guī)定不一致的，按本細則執(zhí)行。