創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步營造更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43 號）、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的二十六條意見》（麗委辦發(fā)〔2019〕52 號）等文件精神，經(jīng)縣政府第 49 次常務(wù)會議研究，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展提出如下二十條意見：

一、有序培育創(chuàng)新主體

（一）著力培育科技型企業(yè)。對新認(rèn)定的國家科技型企業(yè)、省科技型中小企業(yè)（含農(nóng)業(yè)），分別獎勵5萬元、2萬元創(chuàng)新券額度。

（二）大力培育高新技術(shù)企業(yè)。建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，在庫培育一年以上的企業(yè)在申報國家高新技術(shù)企業(yè)時優(yōu)先推薦；對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵25萬元。對通過重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年獎勵10萬元創(chuàng)新券額度；有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)在年度績效綜合評價時原則上不列入C、D檔。

（三）積極培育創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。探索建立“創(chuàng)新型企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”梯隊培育機(jī)制。每年開展“創(chuàng)新論英雄”績效評價，對在評價中排名前10位的企業(yè)，授予“縉云縣創(chuàng)新先鋒”稱號，對連續(xù)兩年排名前 5 位的企業(yè)，給予一次性獎勵 50萬元。

（四）鼓勵建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建多層次研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，對新認(rèn)定的國家級工程實驗室、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等，予以最高不超過3000萬元的支持；對新認(rèn)定的省重點企業(yè)研究院（含農(nóng)業(yè)）、省重點實驗室（省工程技術(shù)研究中心），獎勵100萬元；對新認(rèn)定省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別獎勵 20 萬元、10 萬元；對新認(rèn)定的縣級研發(fā)中心，獎勵 2萬元創(chuàng)新券額度。

鼓勵企業(yè)與高校院所、國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)（指世界500強(qiáng)企業(yè)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)）合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或在國內(nèi)創(chuàng)新前沿城市、海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，自建立當(dāng)年起連續(xù)三年，每年按照當(dāng)年研發(fā)投入總額的 8%給予獎勵，連續(xù)獎勵三年，累計最高獎勵不超過100萬元。

二、鼓勵發(fā)展創(chuàng)新載體

（五）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。整合各部門資源支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，對入駐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作實績給予最高5萬元獎勵。對屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體及入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，且對專業(yè)化程度高、服務(wù)一致性連續(xù)性要求強(qiáng)、符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定、采購額200萬元以下、納入政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并符合相關(guān)要求的科技服務(wù)項目，可采取單一來源方式進(jìn)行采購。

（六）培育發(fā)展高層次創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)、團(tuán)隊在我縣建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，對具有獨立法人資格、引入核心技術(shù)并配臵核心研發(fā)團(tuán)隊的，按自有資金投入1:1給予配套補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬元。對于產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)發(fā)展有重大意義的創(chuàng)新活動，可按“一事一議”方式給予支持。

（七）推動創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家、省級科技孵化器，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對新認(rèn)定的國家、省級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，分別給予一次性獎勵 20 萬元、10 萬元。省級以上載體孵化畢業(yè)企業(yè)入駐本縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，按照入駐后二年內(nèi)地方綜合貢獻(xiàn)的30%對載體予以獎勵，最高獎勵100萬元/年。

（八）加強(qiáng)社會領(lǐng)域科學(xué)研究和創(chuàng)新。加快各類科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技力量助推“生態(tài)縉云”“健康縉云”“平安縉云”建設(shè)。重點針對行業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾和危險廢物的衛(wèi)生填埋、焚燒處理和綜合利用、傳染病和重大疾病防治、食品安全防控、社會公共安全防控等事項開展技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。加強(qiáng)全社會科學(xué)技術(shù)知識的普及，繼續(xù)加大科普投入和科普設(shè)施建設(shè)力度，建立常年開放的科普教育基地，加強(qiáng)科普宣傳和法制教育，辦好科技活動周，普及科技知識，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和生態(tài)文化，提高人們的科技觀念與科學(xué)素養(yǎng)。

三、鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

（九）鼓勵企業(yè)加大 R&D 投入。推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋，每年對企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度相關(guān)指標(biāo)（研發(fā)投入總量、增量、占主營業(yè)務(wù)收入比重）進(jìn)行排名，對單項列全縣前 30 位的企業(yè)進(jìn)行分檔計分，給予 5 萬元/分的研發(fā)補(bǔ)助。對于研發(fā)占主營業(yè)務(wù)收入比重低于全縣規(guī)上企業(yè)平均水平或未進(jìn)行研發(fā)投入加計扣除的企業(yè)，不予補(bǔ)助。

對企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費支出首次達(dá)到1000萬元、5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、100萬元、200萬元。

（十）鼓勵新產(chǎn)品開發(fā)。對通過省科技新產(chǎn)品試制計劃項目驗收并且鑒定技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上的，每項獎勵5萬元，單個企業(yè)單年最多獎勵3個。

（十一）支持企業(yè)與高校院所協(xié)同創(chuàng)新。對通過技術(shù)合同登記的產(chǎn)學(xué)研項目給予合同實際發(fā)生額25%的補(bǔ)助，對屬于健康醫(yī)療等縣重點扶持產(chǎn)業(yè)、軍民融合領(lǐng)域，以及通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、科技成果拍賣形式達(dá)成的產(chǎn)學(xué)研項目，給予合同實際發(fā)生額30%的補(bǔ)助，單個合同最高補(bǔ)助不超過50萬元。

（十二）支持創(chuàng)新主體開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。全面對接省“尖鋒、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”四大科技攻關(guān)計劃，支持企業(yè)實施各類科技計劃項目，獲國家、省科技計劃項目立項的，有明確配套要求的按要求給予配套，未明確的分別按獲上級補(bǔ)助資金 1:0.3 給予配套；設(shè)立縣級重點科技攻關(guān)項目，重點支持健康醫(yī)療等縣重點扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，每年立項最多3項，按最高30%的補(bǔ)助比例，給予最高150萬元/項的項目補(bǔ)助；設(shè)立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)等一般競爭性科技攻關(guān)項目，支持各類創(chuàng)新主體開展科技攻關(guān)，項目立項數(shù)最高為當(dāng)年申報總數(shù)的85%，補(bǔ)助項目數(shù)最高為立項數(shù)的85%，按最高25%的補(bǔ)助比例，給予工業(yè)類最高50萬元/項、農(nóng)業(yè)、社發(fā)類最高 10 萬元/項的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不滿 1 萬元的，
不予補(bǔ)助。

四、鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造、制訂標(biāo)準(zhǔn)、培育品牌，提高質(zhì)量

（十三）鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。企業(yè)通過PCT或巴黎公約申請國外專利，完成PCT申請的給予1.5萬元/件補(bǔ)助。在美國、日本和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件補(bǔ)助 4.5 萬元，其他國家和地區(qū)（包括港澳臺）減半享受，即每件補(bǔ)助2.25萬元。對同一發(fā)明限資助一個國家或地區(qū)。獲國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利授權(quán)的，每件分別獎勵2萬元、2000元、300元。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和管理。對認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、省專利示范企業(yè)，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。行業(yè)成立省級知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，給予聯(lián)盟獎勵50萬元。對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家貫標(biāo)審核認(rèn)證的或通過浙江省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)卓越管理評價的，給予一次性5萬元補(bǔ)助。

（十四）加強(qiáng)品牌培育。對當(dāng)年獲得浙江省商標(biāo)品牌示范企業(yè)榮譽(yù)稱號的獎勵5萬元；當(dāng)年企業(yè)或協(xié)會新獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明（集體）商標(biāo)的獎勵20萬元。當(dāng)年新獲得政府部門頒布的國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)或?qū)I(yè)商標(biāo)品牌基地，分別獎勵 50 萬元、20 萬元；當(dāng)年新獲得“中國馳名商標(biāo)”（不含司法認(rèn)定）的企業(yè)，獎勵100萬元。

對申請馬德里國際商標(biāo)注冊并被核準(zhǔn)的，按每件核準(zhǔn)商標(biāo)注冊費的50%給予補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助額最高不超過5萬元；單一國家注冊并被核準(zhǔn)的，按每件核準(zhǔn)商標(biāo)注冊費的30%給予補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助額最高不超過3萬元。企業(yè)獲得“浙江制造”認(rèn)證，首張證書獎勵20萬元；認(rèn)證證書有效期滿，企業(yè)再次獲得認(rèn)證，每次獎勵5萬元；后續(xù)每新增1張證書追加獎勵3萬元。

（十五）鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品研制）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)，每項標(biāo)準(zhǔn)分別一次性獎勵100萬元、30萬元、16萬元、10萬元；企業(yè)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品研制）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)，每項標(biāo)準(zhǔn)分別一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元、3萬元。獲得國家或省級農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點）項目立項并通過驗收的企業(yè)或單位，分別獎勵20萬元、10萬元。

（十六）鼓勵企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。為引導(dǎo)和激勵全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，被評定為“縉云縣政府質(zhì)量獎”“縉云縣政府質(zhì)量獎提名獎”的企業(yè)，每家分別獎勵20萬元、5萬元。“質(zhì)量獎”“提名獎”評審工作以國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》、GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》為依據(jù)，具體管理辦法另行制定。

推動企業(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)新活動。當(dāng)年新獲得省級“質(zhì)量管理示范（先進(jìn)）企業(yè)”的獎勵10萬元。對立項并通過驗收的省級質(zhì)量（管理）創(chuàng)新項目，給予每個項目15萬元的獎勵。

五、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

（十七）大力鼓勵購買創(chuàng)新服務(wù)。每年安排300萬元科技創(chuàng)新券資金（不含獎勵創(chuàng)新券額度）用于企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)。

（十八）加大科技型企業(yè)金融支持。企業(yè)按科技貸款實際年支付利息的15%給予貼息補(bǔ)助，單個企業(yè)最高不超過15萬元/年。

（十九）鼓勵多獲榮譽(yù)。企業(yè)獲國家、省科技技術(shù)獎勵、專利獎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵，給予所獲獎金等額獎勵，在獲獎年度后一年的縣科技計劃項目中，對獲獎企業(yè)在同等條件下優(yōu)先予以支持。

（二十）深化科技人才工作。企業(yè)獲“浙江省海外工程師引進(jìn)計劃”資助的，按省補(bǔ)經(jīng)費1:1 給予配套支持。每年組織綠谷精英、科技特派員等高層次人才外出學(xué)習(xí)交流考察。為科技特派員、來縉服務(wù)的高層次專家在縉工作期間提供必要條件，將科技特派員、專家在縉期間下鄉(xiāng)入企的工作用車納入公務(wù)用車保障；鼓勵支持科技特派員通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式轉(zhuǎn)化科技成果；根據(jù)科技特派員工作績效對科技特派員進(jìn)行獎勵，最高 2萬元/人/年。

對違背科研誠信、發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案（事）件、發(fā)生較大以上產(chǎn)品質(zhì)量事故的企業(yè)實行一票否決，取消當(dāng)年獎勵（補(bǔ)助）資格。加快政策兌現(xiàn)時效，對可提供依據(jù)的獎勵（補(bǔ)助）事項，原則上在1個月內(nèi)予以兌現(xiàn)到位。

本意見自 2020 年 6月 1日起施行，有效期至 2022 年 12 月31日。2020年1月1日至2020年5月31日參照執(zhí)行?！犊N云縣人民政府關(guān)于印發(fā)縉云縣政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》（縉政發(fā)〔2013〕64號）、《縉云縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》（縉政發(fā)〔2018〕7號）同時廢止。