為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕86號(hào)）精神，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財(cái)辦建〔2020〕40號(hào)）要求，充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用效益，促進(jìn)朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力不斷提高，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善要素市場化配置的重大決策和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重要部署，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊貼新形勢，適應(yīng)新體制，探索新模式，打造國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮專利、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場激勵(lì)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制作用，構(gòu)筑支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)生態(tài)體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，加快培育朝陽區(qū)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，有力支撐北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
（二）基本原則
——堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置方面的決定性作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策供給，以市場化方式構(gòu)建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)生態(tài)體系，營造公平公正、公開透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理流動(dòng)和高效配置，充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場活力，打造國際一流營商環(huán)境。
——堅(jiān)持融合發(fā)展。立足朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心目標(biāo)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、文化、產(chǎn)業(yè)、金融、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，打造以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值發(fā)現(xiàn)為導(dǎo)向的投融資服務(wù)體系，打通創(chuàng)新供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)需求端和資本賦能方，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果市場流通和價(jià)值變現(xiàn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
——堅(jiān)持開放合作。立足朝陽區(qū)外交資源、國際化人才、外向型企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位優(yōu)勢，搭建國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作平臺(tái)，吸引匯聚國際一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播和宣傳培訓(xùn)為紐帶，廣泛鏈接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、資本與創(chuàng)新資源，擴(kuò)大開放、合作共贏，全力打造北京對(duì)外開放新高地。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)各門類全鏈條運(yùn)營為牽引主線，有機(jī)串聯(lián)整合各項(xiàng)任務(wù)和績效指標(biāo)，始終保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)主線清晰，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)核心項(xiàng)目，體系化推進(jìn)朝陽區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系城市建設(shè)。
（三）主要目標(biāo)
在朝陽區(qū)全面構(gòu)建基礎(chǔ)完備、體制健全、運(yùn)行順暢、鏈條完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)生態(tài)體系。搭建國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作平臺(tái)，以創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，廣泛鏈接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、資本與創(chuàng)新資源，擴(kuò)大開放、合作共贏，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的運(yùn)行水平，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。實(shí)施6個(gè)產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目；建設(shè)培育朝陽區(qū)3個(gè)商標(biāo)品牌基地；培育發(fā)展朝陽區(qū)3個(gè)優(yōu)質(zhì)特色的區(qū)域性品牌。
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。實(shí)現(xiàn)朝陽區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上，專利技術(shù)合同成交額年均增幅40％以上；支持150家中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)；支持200家企業(yè)、高等院校、科研院所通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證，做好創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)推廣試點(diǎn)工作，推動(dòng)國內(nèi)外企業(yè)貫徹落實(shí)；支持3所國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)；專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋中小企業(yè)1500家。
全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本的有效融合。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅30%以上；推動(dòng)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品1單以上;在朝陽區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)母基金之下，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。
高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)朝陽區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營大廈，集聚一批專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū)；建設(shè)1家區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)；培育3家產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心；全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管；建設(shè)國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流平臺(tái)；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)體系，培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員5000人次以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制
1.完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策制度和政策。以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，把專利運(yùn)用嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新之中，建立專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力、專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益有效支撐的決策制度。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需求，與產(chǎn)業(yè)主管部門密切合作，圍繞朝陽區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來布局產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施6個(gè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目，面向高校院所和企業(yè)實(shí)施若干個(gè)研發(fā)活動(dòng)類、人才管理類、企業(yè)經(jīng)營類等專利導(dǎo)航項(xiàng)目。同時(shí)建立以運(yùn)用為導(dǎo)向的高價(jià)值專利培育機(jī)制，以人工智能、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料等專利密集度較高的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)方向，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目可視化信息發(fā)布平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委）
2.加大商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌培育推廣力度。切實(shí)推進(jìn)商標(biāo)品牌集群建設(shè)，利用具有一定商標(biāo)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)3個(gè)品牌集群度和產(chǎn)業(yè)集中度較高的商標(biāo)品牌基地。不斷提高商標(biāo)品牌培育建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展水平，培育發(fā)展3個(gè)市場信譽(yù)度高、競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域品牌。其中，利用朝陽區(qū)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢，打造朝陽特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌。充分利用朝陽區(qū)線上線下展會(huì)，舉辦2場地理標(biāo)志產(chǎn)品的展覽展示和交易推介活動(dòng)，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場流通和品牌提升，利用朝陽區(qū)國際化的優(yōu)勢，做好地理標(biāo)志的國際推廣和交流。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委）
3.建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制。與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)涵蓋更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位及作用。統(tǒng)計(jì)核算專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值數(shù)據(jù)，為及時(shí)反映新產(chǎn)業(yè)培育壯大的進(jìn)展、支撐政府科學(xué)決策提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)參考。積極開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定試點(diǎn)工作，完善政府采購等扶持政策，認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性和競爭力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
4.探索專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)。開展“高精尖”產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究工作。鼓勵(lì)朝陽區(qū)企業(yè)加大對(duì)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、信息服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的投入，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)或增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和實(shí)施。充分利用朝陽區(qū)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心占比均超過全市五分之一的優(yōu)勢，進(jìn)一步對(duì)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的專利進(jìn)行挖掘，形成“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國際化”的局面。引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接。進(jìn)一步完善《朝陽區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂資助辦法》，大力鼓勵(lì)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等的制修訂工作，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（二）支持創(chuàng)新主體提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力
1.推動(dòng)朝陽區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作提質(zhì)增效。大力推廣全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織引導(dǎo)朝陽區(qū)企業(yè)、高校和科研院所使用好學(xué)習(xí)平臺(tái)，并在平臺(tái)上選擇具備有效性評(píng)價(jià)能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，幫助創(chuàng)新主體建立完善和有效運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。在三年內(nèi)，累計(jì)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證企事業(yè)單位200家以上。在推進(jìn)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證過程中，遵照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作的通知》有關(guān)規(guī)定，以“擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”為原則，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯的企業(yè)、高校和科研組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)升級(jí)，開展創(chuàng)新主體貫標(biāo)前后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益提升情況有效性評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
 

下文（略）