1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南，旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：

a) 建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對(duì)與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系不符合；

b) 持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

c) 確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；

d) 證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。

本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)。

本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過組織的職業(yè)健康安全管理體系，整合健康和安全的其他方面，比如員工健康／福利。

本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險(xiǎn)以外的其他問題，比如產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)。

本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。

注：有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)要求的意圖的更多指南，請(qǐng)見附錄A 。

2 規(guī)范性引用文件

無規(guī)范性引用文件。

3 術(shù)語和定義

略

4 組織所處的環(huán)境

4.1 理解組織及其所處的環(huán)境

組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部間題。

4.2 理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望

組織應(yīng)確定：

a) 除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；

b) 員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；

c) 這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；

注：確定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很重要的。

4.3 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍

組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。

確定范圍時(shí)組織應(yīng)：

a) 考慮4.1 所提及的內(nèi)、外部問題；

b) 考慮4.2 所提及的要求；

c) 考慮所實(shí)施的與工作相關(guān)的活動(dòng)。

范圍一經(jīng)確定，組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績(jī)效的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。

應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可獲取。

4.4 職業(yè)健康安全管理體系

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過程及其相互作用。

5 領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與

5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾

最商管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：

a) 對(duì)保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任；

b) 確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致；

c) 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；

d) 確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；

e) 通過協(xié)商、識(shí)別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保員工及員工代表（如有）的積極參與；

f) 就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；

g) 確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

h) 指導(dǎo)并支持員工對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；

i) 通過系統(tǒng)地識(shí)別和采取措施以應(yīng)對(duì)不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)，包括體系缺陷，確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提商職業(yè)健康安全績(jī)效；

j) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用；

k) 在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。

注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“ 業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。

5.2 職業(yè)健康安全方針

最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后（見5.3和5.4）建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全方針，環(huán)境方針應(yīng)：

a) 包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的特定性質(zhì)；

b) 為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；

c) 包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；

d) 包括利用控制層級(jí)（見8.1.2)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的承諾；

e) 包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系（見10.2）以提高職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；

f) 包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。

職業(yè)健康安全方針應(yīng)：

—保持文件化信息并可獲??；

—向組織內(nèi)的員工溝通；

—適當(dāng)時(shí)，可向有關(guān)相關(guān)方提供；

—應(yīng)定期評(píng)審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。

5.3 組織的崗位、職責(zé)、賁任和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)。

最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：

a) 確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b) 向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效。

5.4 參與和協(xié)商

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，由所有相關(guān)層次和職能部門的員工和員工代表（如有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。

組織應(yīng)：

a) 提供參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源；

b) 及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；

c) 識(shí)別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無法消除的；

注1: 障礙和障礙物可能包括沒有對(duì)員工的輸入或建議作出回應(yīng)，語言或讀寫障礙，報(bào)復(fù)或報(bào)復(fù)的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。

d) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與下述活動(dòng)：

1) 確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制；

2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（見6.1,6.1.1和6.1.2）；

3) 控制危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.4）的措施；

4) 識(shí)別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需求（見7.2）;

5) 確定需要溝通的信息以及如何溝通（見7.4）；

6) 確定控制措施及其有效應(yīng)用（見8.1，8.2和8.6）；

7) 調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施（見10.1）；

e) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與協(xié)商下述活動(dòng)：

1) 確定相關(guān)方的需求和期望（見4.2）；

2) 制定方針（見5.2）；

3) 適用時(shí)分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（見5.3）；

4) 確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3）；

5) 制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見6.2.1）；

6) 確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見8.3,8.4和8.5）;

7) 確定哪些需要監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)；（見9.1.1）;

8) 策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見9.2.2）；

9) 建立一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過程（見10.2.2)。

注2: 參與可能包括，適用時(shí)，積極參與健康安全委員會(huì)和員工代表。

注3: 國際組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無償向員工提供個(gè)人防護(hù)用品(PPE)以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個(gè)重要障礙。

6 策劃

6.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.1.1總則

策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮到4.1所描述的因素（所處的環(huán)境）、4.2 所提及的要求（相關(guān)方）和4.3(職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以便：

a) 確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果：

b) 預(yù)防或減少不期望的影響；

c) 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

組織應(yīng)考慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當(dāng)時(shí)，其他相關(guān)方的參與。

確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)，組織應(yīng)考慮：

a) 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.2.3)和機(jī)遇（見6.1.2.4);

b) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3) :

c) 與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的能夠影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.2.3 )和機(jī)遇（見6.1.2.4):

對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果，連同組織及其過程、職業(yè)健康安全管理體系的變更，組織應(yīng)評(píng)價(jià)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并識(shí)別相關(guān)的機(jī)遇。若是有計(jì)劃性的變更，永久性的或是臨時(shí)性的，該評(píng)價(jià)應(yīng)在變更實(shí)施前進(jìn)行（見8.2) 。

組織應(yīng)保持：

——   需要應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息：

——   應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所需過程（見6.1.1到6.1.4)的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實(shí)施。

6.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

6.1.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)過程，以持續(xù)積極地對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)過程應(yīng)考慮但不限于：

a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和情形，包括考慮：

1) 工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理?xiàng)l件：

2) 因產(chǎn)品設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，包括研究、開發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護(hù)或處置；

3) 人為因素；

4) 工作實(shí)際是如何完成的；

b) 緊急情況；

c) 人員，包括考慮：

1) 進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員及其活動(dòng)，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員；

2) 在工作場(chǎng)所附近的可能受到組織活動(dòng)影響的人員；

3) 在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工；

d) 其他問題，包括考慮：

1) 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)器／設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們對(duì)人員能力的適應(yīng)性；

2) 在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動(dòng)造成的組織控制下的情況；

3) 在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的可能對(duì)工作場(chǎng)所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害的不受組織控制的情況；

e) 組織及其運(yùn)行、過程、活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體系（見8.2) 實(shí)際或有計(jì)劃的變更；

f) 危險(xiǎn)源知識(shí)和危險(xiǎn)源信息的變更；

g) 組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件，包括緊急情況及其原因；

h) 工作組織形式和社會(huì)因素，包括工作量、工作時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)作用和組織文化。

6.1.2.2 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以便：

a) 評(píng)價(jià)已識(shí)別出的危險(xiǎn)源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)須考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求以及現(xiàn)有控制措施的有效性；

b) 識(shí)別和評(píng)價(jià)與建立、實(shí)施、運(yùn)行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)可能來自于4.1所識(shí)別的問題和4.2所識(shí)別的需求和期望。

組織用于評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的并且以系統(tǒng)的方式運(yùn)用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。

6.1.2.3 識(shí)別職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以識(shí)別：

a) 提升職業(yè)健康安全績(jī)效的機(jī)遇，此時(shí)須考慮：

1) 組織及其過程或活動(dòng)的有計(jì)劃的變更；

2) 消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇；

3) 使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機(jī)遇；

b) 改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇；

6.1.3確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以便：

a) 確定并獲取適用于組織危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的、最新的法律法規(guī)要求和其他組織應(yīng)遵守的要求；

b) 確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應(yīng)用于組織，并確定需要溝通的內(nèi)容（見7.4）;

c) 組織在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須考慮這些法律法規(guī)要求和其他要求；

組織應(yīng)保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息，同時(shí)應(yīng)確保對(duì)其進(jìn)行更新以反映任何變化情況。

注：法律法規(guī)要求和其他要求可能會(huì)給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

6.1.4措施的策劃

組織應(yīng)策劃：

a) 措施以：

1) 應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見6.1.2.3 和6.1.2.4);

2) 應(yīng)對(duì)適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3);

3) 準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)緊急情況和對(duì)緊急情況做出響應(yīng)（見8.6):

b) 如何：

1) 在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實(shí)施這些措施；

2) 評(píng)價(jià)這些措施的有效性。

策劃措施時(shí)，組織應(yīng)考慮控制層級(jí)（見8.1.2)和職業(yè)健康安全管理體系的輸出(see 10.2.2) 。

策劃措施時(shí)，組織應(yīng)考慮最佳實(shí)踐、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求及限制。

6.2 職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.2.1職業(yè)健康安全目標(biāo)

組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)（見條款10) 。

職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)：

a) 與職業(yè)健康安全方針一致：

b) 考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求：

c) 考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其它風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)結(jié)果；

d) 考慮與員工及員工代表（如有）協(xié)商的輸出；

e) 可測(cè)量（可行時(shí)）或可評(píng)價(jià)；

f) 得到監(jiān)視；

g) 予以清晰溝通（見7.4);

h) 適當(dāng)時(shí)予以更新。

6.2.2實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃

策劃如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：

a) 要做什么；

b）需要什么資源；

c) 由誰負(fù)責(zé)；

d) 何時(shí)完成；

e) 如何通過參數(shù)進(jìn)行測(cè)量（可行時(shí)）及如何進(jìn)行監(jiān)視，包括頻率；

f) 如何評(píng)價(jià)結(jié)果；

g) 如何能將實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程．

組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的文件化信息。

7 支持

7.1 資源

組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。

7.2 能力

組織應(yīng)：

a) 確定對(duì)組織職業(yè)健康安全績(jī)效有影響或可能有影響的員工所需的能力；

b) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、入職引?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷，確保員工能夠勝任工作；

c) 適當(dāng)時(shí)，采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性；

d) 保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。

注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。

7.3 意識(shí)

組織應(yīng)讓員工意識(shí)到：

a) 職業(yè)健康安全方針；

b) 他們對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的貢獻(xiàn)；

c) 不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括他們的工作活動(dòng)的實(shí)際或潛在的后果；

d) 相關(guān)事件調(diào)查的信息和結(jié)果；

e) 與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。

注：國際勞工組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議，如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險(xiǎn)情況或危險(xiǎn)環(huán)境時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報(bào)告該情況，不會(huì)有遭受懲罰的風(fēng)險(xiǎn)。

7.4 信息和溝通

組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求，包括：

a) 通知和溝通的內(nèi)容；

b) 何時(shí)進(jìn)行通知和溝通；

c) 通知誰及與誰進(jìn)行溝通

1) 在組織內(nèi)部各層次和職能之間；

2) 與到達(dá)工作場(chǎng)所的承包商人員和訪問者：

3) 與其他外部或相關(guān)方；

d) 如何進(jìn)行通知和溝通；

e) 如何接收、保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。

組織應(yīng)通過通知和溝通規(guī)定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并應(yīng)評(píng)價(jià)這些目標(biāo)是否已經(jīng)得到滿足。

在考慮其信息和溝通需求時(shí)，組織應(yīng)考慮多樣性方面，如有（比如語言、文化、讀寫能力、傷殘）。

適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保考慮了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系問題的觀點(diǎn)。

7.5 文件化信息

7.5.1總則

組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：

a) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；

b) 組織確定的實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息；

注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：

—組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；

—過程的復(fù)雜性及其相互作用；

—人員的能力。

7.5.2創(chuàng)建和更新

創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?br />
a) 識(shí)別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)）；

b) 形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；

c) 評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。

7.5.3文件化信息的控制

職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：

a) 在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；

b) 受到充分的保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）。

為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：

—分發(fā)、訪問、檢索和使用；

—存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性；

—變更的控制（例如：版本控制）；

—保留和處置。

—員工及員工代表（如有）對(duì)相關(guān)的文件化信息的訪問。

組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)職業(yè)健康安全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其予以控制。

注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。

8 運(yùn)行

8.1 運(yùn)行策劃和控制

8.1.1總則

組織應(yīng)策劃、實(shí)施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實(shí)施條款6所確定的措施所需的過程，通過：

a) 建立過程準(zhǔn)則；

b) 按照準(zhǔn)則實(shí)施過程控制；

c) 保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實(shí)施；

d) 確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的情況；

e) 使工作適合于員工。

在存在多個(gè)雇主的工作場(chǎng)所，組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)過程用以協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)各方與其它組織。

8.1.2控制層級(jí)

組織應(yīng)建立一個(gè)過程并確定實(shí)現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，通過運(yùn)用下面的層級(jí)：

a) 消除危險(xiǎn)源；

b) 用危險(xiǎn)性較低的材料、過程、運(yùn)行或設(shè)備替代；

c) 運(yùn)用工程控制措施；

d) 運(yùn)用管理控制措施；

e) 提供并確保使用充分的個(gè)人防護(hù)裝備。

8.2 變更管理

組織應(yīng)建立一個(gè)過程，以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績(jī)效的有計(jì)劃的變更，例如：

a) 新的產(chǎn)品、過程或服務(wù)；

b) 工作過程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的變更；

c) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更；

d) 有關(guān)危險(xiǎn)源和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)或信息的變更；

e) 知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展。

組織應(yīng)控制臨時(shí)性的和永久性的變更，以推動(dòng)職業(yè)健康安全機(jī)遇，并確保其不會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效產(chǎn)生不利的影響。

組織應(yīng)對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低任何不利影響，包括應(yīng)對(duì)潛在的機(jī)遇（見條款6)。

8.3 外包

組織應(yīng)確保對(duì)影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過程實(shí)施控制。應(yīng)在職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過程實(shí)施控制的類型和程度。

注：對(duì)外包過程的控制類型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分，不論該過程在工作場(chǎng)所的哪個(gè)地方實(shí)施。

8.4 采購

組織應(yīng)制定控制措施，確保商品（例如：產(chǎn)品、危險(xiǎn)材料或物質(zhì)、原材料、設(shè)備）和服務(wù)的采購符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。

8.5 承包商

組織應(yīng)建立過程，用以識(shí)別和溝通因下述情況產(chǎn)生的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)和控制相應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)：

a) 承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)組織的員工；

b) 組織的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商的員工；

c) 承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)工作場(chǎng)所的其它相關(guān)方；

d) 承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商自身員工。

組織應(yīng)建立和保持過程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。這些過程應(yīng)包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。

8.6 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)識(shí)別潛在的緊急情況；評(píng)價(jià)與這些緊急情況（見6.1.2）相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并保持一個(gè)過程以預(yù)防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，包括：

a) 建立緊急情況的響應(yīng)計(jì)劃，包括急救；

b) 定期測(cè)試和演練應(yīng)急響應(yīng)能力；

c) 評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備過程和程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，包括在測(cè)試后特別是在緊急情況發(fā)生后；

d) 向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的信息；

e) 提供緊急預(yù)防、急救、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn)；

f) 與承包商、訪問者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府當(dāng)局以及，適當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通相關(guān)信息。

組織應(yīng)在過程的所有階段考慮所有相關(guān)方的需求和能力并確保他們的參與。

組織應(yīng)保持和保留過程及響應(yīng)潛在的緊急情況的計(jì)劃的文件化信息。

9 績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1總則

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，用以監(jiān)視、測(cè)雜和評(píng)價(jià)。

組織應(yīng)確定：

a) 需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容，包括：

1) 適用的法律法規(guī)要求和其它要求；

2) 與所識(shí)別的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康機(jī)遇相關(guān)的活動(dòng)和運(yùn)行；

3) 運(yùn)行控制措施：

4) 組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)；

b) 組織評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則；

c) 適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)拭、分析與評(píng)價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；

d) 何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；

e) 何時(shí)應(yīng)分析、評(píng)價(jià)和溝通監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。

適用時(shí)，組織應(yīng)確保監(jiān)視和測(cè)點(diǎn)設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證，確保恰當(dāng)使用并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)。

注：關(guān)于監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定，可能存在法律法規(guī)要求和其它要求（例如：國家或國際標(biāo)準(zhǔn)）。

組織應(yīng)評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全管理績(jī)效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。

9.1.2法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)

組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以評(píng)價(jià)適用的法律法規(guī)要求和其他要求的符合性。（見6.1.3).

組織應(yīng)：

a) 確定評(píng)價(jià)合規(guī)性的頻次和方法；

b) 評(píng)價(jià)合規(guī)性；

c) 必要時(shí)按照10.1采取措施；

d) 保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)情況的知識(shí)和理解；

e) 保留合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的文件化信息。

9.2 內(nèi)部審核

9.2.1內(nèi)部審核目標(biāo)

組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：

a) 是否符合：

1) 組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)；

2) 本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b) 是否得到了有效的實(shí)施和保持。

9.2.2內(nèi)部審核過程

組織應(yīng)：

a) 策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、協(xié)商、策劃要求和報(bào)告。策劃、建立、實(shí)施和保持內(nèi)部審核方案時(shí)，組織除了應(yīng)考慮相關(guān)過程的重要性和以往審核的結(jié)果外，還應(yīng)考慮：

1) 影響組織的重要變更；

2) 績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)結(jié)果（見條款9和10）;

3) 重要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇；

b) 規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；

c) 選擇勝任的審核員并實(shí)施審核，確保審核過程的客觀性與公正性；

d) 確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果；

e) 確保向相關(guān)的員工，員工代表（如有）及有關(guān)的相關(guān)方報(bào)告相關(guān)的審核發(fā)現(xiàn)；

f) 采取適當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對(duì)不符合（見10.1)和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效（見10.2);

g) 組織應(yīng)保留文件化信息，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。

注：有關(guān)審核的更多信息，參考GB/T19011管理體系審核指南。

9.3 管理評(píng)審

最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。

管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮：

a) 以往管理評(píng)審所采取措施的狀況；

b) 與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的內(nèi)外部問題的變更，包括：

1) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求；

2) 組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇；

c) 職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度；

d) 職業(yè)健康安全績(jī)效方面的信息，包括以下方面的趨勢(shì)：

1) 事件、不符合、糾正措施和持續(xù)改進(jìn)；

2) 員工參與和協(xié)商的輸出；

3) 監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果；

4) 審核結(jié)果；

5) 合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果；

6) 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇。

e) 與相關(guān)方的有關(guān)溝通；

f) 持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇；

g) 為保持有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的資源的充分性；

管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括與以下方面相關(guān)的決策：

—對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的待續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；

—持續(xù)改進(jìn)機(jī)遇；

—職業(yè)健康安全管理體系變更的任何需求，包括所需的資源；

—目標(biāo)未滿足時(shí)需耍采取的措施。

組織應(yīng)向其相關(guān)的員工及員工代表（如有）溝通（見7.4.)管理評(píng)審的相關(guān)輸出。

組織應(yīng)保留文件化信息，作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。

10 改進(jìn)

10.1 事件、不符合和糾正措施

組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以管理事件和不符合，包括報(bào)告、調(diào)查和采取措施。

當(dāng)發(fā)生串件或不符合時(shí)，組織應(yīng)：

a) 對(duì)事件或不符合作出及時(shí)反應(yīng)，并且適用時(shí)：

1) 直接采取措施控制并糾正該事件或不符合；

2) 處理后果；

b) 評(píng)價(jià)消除事件或不符合根本原因的措施需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生。評(píng)價(jià)時(shí)

應(yīng)有員工參與（見5.4)和其他有關(guān)相關(guān)方的參加。通過以下方式評(píng)價(jià)：

1) 評(píng)審事件或不符合；

2) 確定事件或不符合的原因；

3) 確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的事件或不符合；

c) 適當(dāng)時(shí)，評(píng)審職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)請(qǐng)況；（見6.1);

d) 確定并實(shí)施與控制層級(jí)（見8.1.2)和變更管理（見8.2)相一致的任何所需的措施，包括糾正措施；

e) 評(píng)審所采取的任何糾正措施的有效性；

f) 必要時(shí)，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行變更。

糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的事件或不符合造成的影響或潛在影響相適應(yīng)。

組織應(yīng)保留文件化信息作為下列事項(xiàng)的證據(jù)：

—事件或不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施；

—任何糾正措施的結(jié)果，包括所采取措施的有效性。

組織應(yīng)與相關(guān)的員工和員工代表（如）及有關(guān)的相關(guān)方溝通該文件化信息。

注：及時(shí)地報(bào)告和調(diào)查事件可能有助于消除危險(xiǎn)源和盡可能降低相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

10.2 持續(xù)改進(jìn)

10.2.1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)

組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性與有效性，以：

a) 預(yù)防事件和不符合的發(fā)生；

b) 宣傳正面的職業(yè)健康安全文化；

c) 提升職業(yè)健康安全績(jī)效。

適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保員工參與實(shí)施其持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)。

10.2.2持續(xù)改進(jìn)過程

組織應(yīng)在考慮本標(biāo)準(zhǔn)描述的活動(dòng)的輸出的基礎(chǔ)上，策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過程。

組織應(yīng)與其相關(guān)的員工及員工代表（如有）溝通持續(xù)改進(jìn)的結(jié)果。

組織應(yīng)保留文件化信息，作為持續(xù)改進(jìn)的證據(jù)。